При подготовке публикаций сайта использованы материалы
Самарского областного историко-краеведческого музея имени П.В. Алабина,
Центрального государственного архива Самарской области,
Самарского областного государственного архива социально-политической истории, архива Самарского областного суда,
частных архивов и коллекций.

1921 год. Документы-7

Основной текст

Помощь голодающим Поволжья от зарубежных стран

 

Соглашение между Правительством Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и Американской Администрацией Помощи о сотрудничестве в преодолении голода

20 августа 1921 г.

Принимая во внимание:

Что в некоторых частях России существует состояние голода, что г. Максим Горький с ведома РСФСР обращался через посредство гр. Гувера к американ­скому народу за помощью для голодающих и больных, в особенности же для детей, в охваченных голодом округах России: что гр. Гувер и американский народ с глубокой симпатией ознакомились с этим воззванием о помощи со стороны русского народа, находившегося в несчастии, и что они воодушев­лены желанием исключительно из человеколюбивых соображений прийти к нему на помощь, и что гр. Гувер в своём ответе г. Горькому предложил посыл­ку американской администрации помощи дополнительной помощи приблизительно для одного миллиона детей в России.

Американская Администрация Помощи, неофициальная добровольная американская благотворительная организация, под председательством | Герберта Гувера, именуемая далее ААП. ААП окажет русскому народу вели­кую помощь, находящуюся в пределах её возможности, при условии принятия и выполнения нижеследующих условий Советским Правительством, каковое настоящим заявляет, что в таковой помощи ААП существует необходимость.

Советское Правительство соглашается что:

§1. ААП имеет право ввести в Россию необходимый для её работы персонал, и Советское Правительство гарантирует ему полную свободу и защиту на вре­мя его пребывания в России. Но американские граждане и те из американских граждан, которые были задержаны в Советской России в 1917 году, допуска­ются только с персонального согласия Советского Правительства.

§2. По требованию ААП Советским Правительством будут немедленно предоставляться всякого рода облегчения для въезда в Россию и выезда из неё персоналу, упомянутому в §1, и во время пребывания этого персонала в России Советское Правительство предоставит ему полную свободу передвижения по России по служебным делам и будет снабжать его для облегчения поездки все­ми необходимыми бумагами, как охранные грамоты, открытые листы и т.д.

§3. При приглашении на службу русского или иного местного персонала ААП предоставляется полная свобода выбора, и по просьбе ААП Советское Правительство окажет ей содействие по подысканию такового.

§4. После сдачи грузов ААП в Петрограде, Мурманске, Архангельске, Ново­российске или других портах, о коих состоится соглашение, или же в подхо­дящих портах сопредельных стран, по усмотрению ААП, на Советское Прави­тельство возлагаются все дальнейшие расходы, как-то: по разгрузке, погрузке и транспорту грузов во внутренние базы в районе деятельности ААП. Если в вышеупомянутых портах, взаимно признанных удовлетворительными, воз­никнут расходы по сохранению и простою грузов, то эти расходы будут от­несены на счёт Советского Правительства. В целях настоящего соглашения признаны также удовлетворительными порта - Рига, Ревель, Либава, Чанге и Гельсингфорс. Советские представители в этих портах должны быть преду­преждены по крайней мере за 5 дней до прибытия грузов, которые Советское Правительство должно принимать в порту с борта парохода.

§5. Советское Правительство за свой счёт предоставит необходимые скла­ды для хранения грузов во внутренних базах, упомянутых в §4, а также оза­ботится погрузкой и доставкой грузов из этих баз во все иные внутренние пункты, которые будут указаны Американской Администрацией помощи.

§6. При хранении в складах и передвижении грузов Советское Правитель­ство предоставит ААП ту же первоочередность перед другими транспортами, каковой пользуются его собственные продовольственные грузы помощи, а также будут предоставлять по просьбе Американской Администрации помо­щи подлежащий конвой и охрану.

§7. Советское Правительство предоставит ААП право ввоза и обратного вы­воза (реэкспорта) всех грузов, независимо от их характера, а также гаранти­рует таковое от реквизиции. В случае реэкспортирования каких-либо грузов АЛП возместит Советскому Правительству понесённые им в связи с таковы­ми грузами расходы.

§8. Грузы помощи предназначаются только для детей и больных, указан­ных ААП в соответствии с §24, и остаются собственностью ААП до потребления их этими детьми и больными. Они распределяются от имени ААП.

§9. Никто из получивших пайки ААП не должен быть лишён тех местных пайков, которые выдаются остальному населению.

§10. Советское Правительство гарантирует и примет все нужные меры для того, чтобы принадлежащие ААП грузы не шли взрослому населению вообще или Армии, флоту и государственным служащим, но лишь тем лицам, кото­рые обозначены в §8 и §24.

§11. Советское Правительство обязуется возместить ААП в долларах по цене франков или же в натуре стоимости всех грузов, которые будут использованы не должным образом.

§12. Для выполнения поставленных задач без Правительственного или иного вмешательства ААП предоставляет право создавать необходимые организации. Центральные и местные органы Советской власти имеют право быть в них представленными.

§13. Советское Правительство обеспечит: А) необходимое помещение для кухонь, распределительных пунктов, и, поскольку возможно, госпиталей, Б) необходимое топливо, и, если возможно, принадлежности для варки и распределения пищи, В) все расходы по местной администрации помощи, приготовлению и распределению пищи и т.д. обеспечиваются либо самим Советским Правительством, либо по соглашению с местными властями, способ оплаты имеет быть определен впоследствии, Г) по требованию ААП местный медицинский персонал и помощь, удовлетворительные для ААП, поскольку они нужны для плодотворного оказания помощи, бесплатное пользование железными дорогами, автомобилями, водным или иным транспортом для передвижения грузов и персонала, необходимого для действительного контроля за операцией. На время деятельности ААП Советские власти предоставят в исключительное пользование персоналу ААП транспорт и вагоны, на како­вые ААП заявит разумное требование, без взимания за сиё платы.

§14. В местах деятельности ААП, где имеются эпидемия, Советское Правительство даёт ей право принять все меры, которые окажутся для улучшения санитарных условий, водоснабжения и т.д.

§ 15. Советское Правительство бесплатно предоставит ААП для производства её деловых операций необходимые конторы, гаражи, склады, а также, если возможно, освещение и воду. Далее оно предоставит в распоряжение ААП соответствующие помещения для персонала повсюду, где ААП будет работать. Все эти помещения свободны от реквизиции. Обыски указанных помещений могут быть произведены только с ведома и в присутствии начальника над операциями ААП в России или его представителя, и лишь при условии наличия факта преступления, причём ответственность за обоснова­ние в общем ложится на производящего его.

§16. Советское Правительство предоставит ААП полную свободу и первоочередность пользования без взимания платы существующим радио, теле­графами, телефонами, кабелями, почтой и курьерами в России, а также бесj платно снабдив ААП, если представится возможным и с согласия надлежащих властей, частными телеграфом и телефонами.

§17. ААП и ея Американские представители и курьеры пользуются обменными дипломатическими привилегиями при проезде границ.

§18. ААП бесплатно предоставлен бензин и нефть для надобностей ея мо­торного транспорта, а также перевозка означенных моторов по железным до­рогам или иными способами, поскольку это представится необходимым.

§19. По требованию подлежащих органов ААП Советское Правительство предоставит свободное передвижение по России персонально с их багажом и продовольствием.

§20. ААП разрешен ввоз и обратный вывоз с гарантией от реквизиции всякого рода канцелярского и транспортного обзаведения, необходимого для её персонала и администрации.

§21. Советское Правительство ознакомит русский народ с целями и метода­ми работы ААП для того, чтобы облегчить быстрое и плодотворное развитие таковой, а также будет содействовать сообщению Американскому народу до­стоверной и аполитичной информации об условиях и ходе работ по оказанию помощи, как средство развития для финансовой поддержки в Америке.

§22. Советское Правительство берет на себя все расходы по организации по­мощи за исключением: а) стоимости продовольственных грузов с доставкой в порты (см. §4); б) непосредственных расходов по американскому контролю и наблюдение за работой по оказанию помощи в России: с вышеуказанными изъятиями. Вообще же Советское Правительство будет оказывать ААП содей­ствие для облегчения осуществления ею гуманитарной её деятельности по оказанию помощи.

Американская Администрация помощи обязуется:

§23. В пределах возможности и имеющихся ресурсов немедленно, после создания надлежащей организации, приступить к снабжению продовольствием, одеждой и медикаментами больных и в особенности детей в возрасте, определяемом ААП.

§24. Распределение продуктов детям и больным производится независимо от их национальности, религии, социального положения и политических взглядов.

§25. Персонал ААП в России посвятит себя исключительно делу оказанию помощи и не будет заниматься никакой политической или коммерческой деятельностью. Ввиду §1-го, а также свободы американского персонала в России от личных обысков, ареста и задержания всякий служащий ААП, нарушивший п о условие, будет отозван или уволен по требованию Центральных Советских Властей. Центральные Советские Власти должны сообщить начальнику ААП причины такого требования и имеющиеся в их распоряжении доказательства.

§26. ААП будет развивать свою деятельность там, где, по её мнению, эта деятельность окажется наиболее продуктивной и где можно ожидать дости­жения наилучших результатов. ААП ставит своей главной целью оказание по­мощи в пораженных голодом областях Поволжья.

§27. В грузах ААП не будет содержаться алкоголя, ААП допустит производство таможенного осмотра всех ввозимых грузов помощи в пунктах, которые будут установлены по обоюдному соглашению.

Ввиду того, что Советским Правительством было изложено уже согласие на то, что непременным условием всякой помощи со стороны Американского народа является освобождение всех находящихся в России американцев, | также облегчение выезда из России всех американцев, которые этого пожелают, то ААП оставляют за собою работу по оказанию помощи в России в случае, если Советским Правительством не будет полностью выполнено это основное условие или какое-либо из условий, установленных настоящим соглашением. Советское Правительство также оставляет за собой право отказа от настоящего соглашения в случае, если ААП не будут исполнены какие-либо из вышеозначенных условий.

Учинено в Риге 20 Августа 1921 года.

Подлинный подписали:

по уполномочию Совета Народных Комиссаров РСФСР зам. Народного Комиссара по иностранным делам М. Литвинов

по уполномочию Американской Администрации Помощи директор AAП в Европе Браун

С подлинным верно: секретарь   Фотиева

СОГАСПИ. Ф. 141. Оп. 1.Д. 706. Л 1-2. Копия.

 

Дополнительное соглашение между Советским Правительством и Исполнительным Комитетом Международной помощи голодающим России

27 августа 1921 г.

Советское Правительство соглашается, что:

§1. По требованию д-ра Нансена будут немедленно предоставляться всякого рода облегчения для въезда в Россию и выезда из неё персоналу, каковой д-р Нансен сочтёт нужным ввести в Россию; и во время пребывания этого персонала в России Советское Правительство предоставит ему полную свободу пе­редвижения по России по служебным делам, и будет снабжать его для поездок всеми необходимыми бумагами, охранными грамотами, открытыми листами и т.д. При приглашении на службу русского или иного местного персонала д-ру Нансену предоставляется полная свобода выбора, и по просьбе д-ра Нансена Советское Правительство окажет ему содействие по подысканию ему такового.

§2. После сдачи продовольственных грузов в Петрограде, Мурманске, Ар­хангельске, Новороссийске или в других русских портах, о коих состоится со­глашение, или подходящих ближайших портах сопредельных стран на Совет­ское правительство возлагаются все дальнейшие расходы, как-то: по погрузке, нагрузке и транспорту грузов во внутренние базы в районе деятельности ИКМПР. Если в вышеупомянутых портах, взаимно признанных удовлетвори­тельными, возникнут расходы по хранению и простою грузов, то эти расходы будут отнесены на счёт Советского Правительства. В целях настоящего согла­шения признаны также удовлетворительными портами Рига, Ревель, Либава, Ганге и Гельсингфорс. Советские Представители в этих портах должны быть предупреждаемы по крайней мере за 5 дней о прибытии грузов, которые Со­ветское Правительство согласилось принимать в порту с борта парохода.

§3. Советское Правительство на свой счёт предоставит необходимые скла­ды на хранение грузов во внутренних базах, упомянутых в §2, а также оза­ботиться погрузкой и доставкой грузов из этих баз во все иные внутренние пункты, которые будут указаны ИКМПР.

§4. При хранении в складах и передвижении грузов Советское Правитель­ство предоставит ИКМПР ту же первоочередность перед всеми другими транспортами, каковой пользуются его собственные продовольственные грузы помощи, а также будет предоставлять по просьбе ИКМПР надлежащий конвой для охраны.

§5. Советское Правительство обеспечит:

А) Необходимые помещения для кухонь, распределительных пунктов и, поскольку возможно, для госпиталей.

Б) Необходимое топливо, и, если возможно, принадлежности для варки и распределения пищи.

В) Все расходы по местной организации помощи, приготовлению и распределению пищи и т.д. обеспечиваются либо Советским Правительством, либо по соглашению местными властями.

Способ оплаты имеет быть определён впоследствии.

Г) По требованию ИКМПР местный медицинский персонал помощи, приемлемый для ИКМПР, поскольку он нужен для плодотворного оказания помощи.

Д) Бесплатное пользование железными дорогами, автомобилями, водным или иным транспортом для передвижения грузов и персонала, необходимого для действительного контроля за операциями на время деятельности ИКМПР.

Советские власти предоставят в исключительное пользование персонала ИКМПР и транспортные вагоны, на каковые ИКМПР заявят разумное требование, без взимания за сиё оплаты.

§6. В местах деятельности ИКМПР, где имеются эпидемии, Советское Пра­вительство даёт ему право принять все меры, которые окажутся необходи­мыми для соблюдения санитарных условий, водоснабжения и т.д.

§7. Советское Правительство предоставит ИКМПР для производства деловых его операций необходимые конторы, гаражи и склады, а также, если возможно, отопление, освещение и воду. Далее оно предоставит в распоряжение ИКМПР соответственное помещение для персонала повсюду, где ИКММР будет оперировать. Все эти помещения свободны от реквизиции. Обыски указанных помещений могут быть произведены только с ведома и в присутствии д-ра Нансена и ИКМПР или какого-либо назначенного им лица, или при условии наличия факта преступления, причём ответственность за необосно­ванный обыск кладётся на производящего его.

§8. Советское Правительство предоставит д-ру Нансену, его представителю ИКМПР полную свободу и первоочередность пользования без взимания платы, существующими радио, телеграфами, телефонами, кабелями, почтовыми курьерами в России, а также бесплатно снабдит ИКМПР, если представится возможным и с согласия подлежащих властей, частным телефоном и телегра­фом.

§9. Д-р Нансен или представители ИКМПР и его курьеры пользуются обыч­ными дипломатическими привилегиями при проезде за границу.

§10. ИКМПР будет бесплатно предоставлен бензин, нефть для надобностей его моторного транспорта, а также перевозка означенных моторов по желез­ным дорогам или иным способом, поскольку это представляется необходи­мым.

§11. Но требованию подлежащих органов и ИКМПР Советское Правительство предоставит свободное передвижение по России персоналу ИКМПР с их багажом и продовольствием.

§12. ИКМПР разрешён ввоз и обратный вывоз с гарантией от реквизиции всякого рода канцелярского и транспортного обзаведения, необходимого для его персонала и администрации.

§13. Советское Правительство ознакомит русский народ с целями и методами работы ИКМПР для того, чтобы облегчить быстрое и плодотворное развитие таковой, а также будет содействовать сообщению за границу достоверной аполитической информации об условиях и ходе работы по оказанию помощи, как средство для развития финансовой поддержки в других странах, д-р Нансен обязуется, что:

§14. Его персонал в России посвятит себя исключительно делу оказания помощи и не будет заниматься никакой политической или коммерческой деятельностью, если на таковую не последовало ранее особого разрешения Советского Правительства. Всякий служащий, нарушивший это условие, бу­дет отозван или уволен по требованию Центральных Советских властей. Центральные Советские власти должны сообщить д-ру Нансену причины таково­го требования и имеющиеся в их распоряжении доказательства.

§15. В грузах не будет содержаться алкоголя, будет допущено производ­ство таможенного осмотра всех ввозимых грузов помощи в пунктах, которые будут установлены по обоюдному соглашению.

Учинено в Москве 27 августа 1921 года

Подписали: Главный уполномоченный по оказанию помощи России от Женевской Конференции      Ф. Нансен.

Народный комиссар по иностранным делам РСФСР    Г. Чичерин.

С подлинным верно: секретарь.

СОГАСПИ. Ф. 651. Оп. 12. Д. 3180. Л. 2-2 об. Зав. копия.

 

Соглашение между Комиссией помощи голодающим при ВЦИК и интернациональным профсоюзом (ИГБ) о предоставлении голодающим продовольствия, медикаментов и одежды.

18 октября 1921 г.

г. Берлин

§1. ИГБ учреждает в России своё представительство для поставления нуж­дающемуся российскому населению продовольствия, медикаментов и одежды, действуя в пределах прав, которые будут предоставлены ему правитель­ством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

§2. Для осуществления вышеуказанной цели ИГБ устраивает в Петрограде центральный пункт под руководством особо уполномоченного представителя.

§3. Едущие в Россию сотрудники ИГБ получают для въезда в Россию визы на исполнение общедействующих на то постановлений в РСФСР. В России они получают удостоверения личности от Комиссариата по иностранным делам, а также удостоверения от Комиссии.

§4. Российское Советское Правительство предоставляет сотрудникам ИГБ в их деятельности в России такое же покровительство и те же личные права, каковыми пользуются члены других работающих в России организаций по­мощи (АРА, Германский Красный Крест, Помощь Нансена].

§5. Отправляемое ИГБ в Россию продовольствие, медикаменты и предметы потребления пропускаются беспошлинно и свободно от податей и погружаются, перевозятся и выгружаются по железнодорожным, водным и прочим путям сообщения РСФСР безвозмездно и в льготном порядке. Персонал ИГБ имеет также право при осуществлении дела помощи пользоваться всеми льготными средствами передвижения и сообщения.

Списки, подлежащих отправке предметов до погрузки их для следования в Россию, передаются ИГБ заграничному представительству Комиссии.

§6. Сотрудники ИГБ в России воздерживаются от всякой политической деятельности и избегают всякого вмешательства во внутренние дела России.

§7. При осуществлении дела помощи ИГБ имеет право бесплатного пользо­вания почтовым и телеграфным сообщением.

§8. Советское правительство обязуется предоставить в распоряжение ИГБ безвозмездно необходимые для его деятельности склады, жилые и рабочие помещения, а также оказывать ему широчайшую поддержку при изыскании топлива и могущих понадобиться вспомогательных материалов.

§9. Все товары и вещи ИГБ составляют его неприкосновенную собствен­ность.

§10. ИГБ ведёт свою работу в России в полной согласованности с деятель­ностью Комиссии, а также и других соответствующих правительственных ор­ганов.

Для поддержания связи между центральным пунктом ИГБ в Петрограде и Комиссией, последняя командирует своего представителя в центральный пункт.

§11. Настоящее соглашение вступает в силу после его подтверждения Ко­миссией и Правлением ИГБ в Амстердаме.

§ 12. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, из которых один находится в Комиссии и другой - у Полномочного Представителя в Петрограде.

Подписали: С. Бритман-Бродовский, В. Копп, И. Ионов, Э. Фиммен, Р. Грасман

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2097. Л. 49, 50. Копия.

 

Из статистических сведений о количестве столовых для голодающих, организованных губсоюзами, зарубежными организациями, и о количестве питающихся в них

Ноябрь 1921 г.

[...] Самарская губерния Общепитание губсоюзов:

Количество функционирующих столовых - 343

Количество питающихся едоков Деятельность АРА - 67

Количество функционирующих столовых- 065

Количество питающихся едоков   - 252 300

Деятельность других организаций:

Количество функционирующих столовых – 1

Количество питающихся едоков   - 66 000

ВСЕГО количество столовых      - 1 763

ВСЕГО количество питающихся едоков - 385 365

Примечание: Обществом квакеров намечено увеличить число питающих­ся до 100000. Приступил к работе Шведский Красный Крест, который первое время предполагает кормить 12 000 человек.

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2103. Л. 13.

1 Не указано.

 

Информационная сводка № 1 окружного уполномоченного Российского общества Красного Креста по Поволжью о работе Русско-Американского Комитета помощи детям в Самарской губернии за октябрь месяц

[Не позднее ноября] 1921 г.

Прибыв в конце сентября в Самару, главный уполномоченный Американской Администрации Помощи по Самарской губернии Вильям Шафрот приступил к организации Русско-Американского Комитета помощи детям по Са­марской губернии.

Должность директора Комитета по приглашению мр. Шафрот принял на себя доктор А.Н. Глассон, а должность его помощника - А.В. Бородин.

За рекомендациями лиц для назначения их заведующими уездными отделами (уездные инспектора] Комитет обратился в уезды к местным исполко­мам, компомголод и упрофбюро.

Указанными организациями Пугачёвского, Самарского и Ставропольского уездов были рекомендованы следующие лица, которые и были приглашены на должности уездных инспекторов: П.М. Шишкин - по Пугачёвскому уезду, доктор М.С. Каценеленбаум - по Самарскому уезду, и М.Н. Ключников - по Ставропольскому уезду.

На других уездов рекомендаций получено не было и Комитетом были приглашены на должности уездных инспекторов лица по своей инициативе: Байковский уезд - М.Р. Хорош, Мелекесский уезд - Е.М. Тагер.

Организационная работа Комитета

За истекший период времени работа Русско-Американского Комитета помощи детям по Самарской губернии носила, главным образом, организационный характер. Комитетом разработаны руководящие инструкции, положения и проч., а именно: инструкция по организации городских и сельских столо­вых, положение о детском питании, меню-раскладка и способы приготовле­ния пищи, инструкция уездным инспекторам, инструкторам и заведующим складами, выработана форма отчётности и делопроизводства.

Составлены штаты Комитета, городского и уездного отделов, городских и сельских столовых и складов.

Составлена смета на расходы и содержание Комитета (с уездами) на октябрь, ноябрь и декабрь 1921 г. в сумме 1 184 725 000 руб.

Далее работа Комитета велась по созданию уездных аппаратов, комплекто­ванию их личным составом, информированию и т.п.

Самарский городской отдел

Открыты 2 детских столовых на 1 500 детей, кроме того, выдаётся 396 порций для дополнительного питания в 16 детских больницах и при­ёмниках губэвака, губнароба и других.

В течение ближайшей недели предполагается открыть ещё 4 столовых на 5500 детей.

Самарский уезд

Выдано нарядов на получение продуктов для 124 детских столовых на 26 937 порций. По районам столовые распределяются следующим образом:

Красноярский район - 32 столовые, 7 006 порций

Пригородный район - 35 и 10 576

Елховский район    - 42 и 5 413

Троцкий район      - 9 и 2 354

Екатериновский район - 4 и 1 020

Спасский район     - 2 и 565

Продуктовые склады для уезда открыты в 4 пунктах - на ст. Иващенково, Погрузная, Кинель и Обшаровка.

На местах идет усиленная работа инструкторского персонала по дальней­шей организации столовых и по постановке правильной работы в крытых столовых.

Пугачёвский и Балаковский уезды

Выехавшими на места во второй половине октября уездными инспектора­ми ведется работа по организации уездных отделов Комитета, по образова­нию местных Комитетов, открытию складов и пр.

Мелекесский и Ставропольский уезды

2-го ноября открываются 2 столовые в Ставрополе на 1 000 детей каждая; 4-го ноября будут открыты 3 столовых в Чердаклах в общем на 500 детей. Не позднее 7-го ноября открываются столовые в Мелекессе - на 300 детей и Кременках - на 130 детей. Работа продолжает развертываться.

Информационный подотдел

СОГАСПИ. Ф. 984. Оп. 2. Д. 1. Л 1-1 об. Копия.

 

Из резолюции IX Всероссийского съезда Советов по вопросу о голоде

24 декабря 1921 г.

г. Москва

[...] Съезд выражает свою горячую благодарность рабочим всех стран, при­шедшим на помощь голодающим губерниям Советской России. Несмотря на безработицу и тяжёлое экономическое положение, в которое рабочие ряда стран поставлены систематическим наступлением капитала, пролетариат Европы и Америки своими сборами всё более щедро приходит на помощь голодающему населению Поволжья.

Съезд констатирует, что трудящееся население России особенно ценит братскую поддержку мозолистых рук европейских и американских рабочих. Съезд видит в этой поддержке выражение подлинной международной солидарности трудящихся.

Съезд констатирует, что буржуазные правительства и пользующиеся до сих пор поддержкой русские контрреволюционные группировки отнеслись к тя­желому бедствию голода, охватившему часть Советской России, прежде всего, как к удобному случаю для новой попытки свержения Советской власти и контрреволюционного переворота в России. В то же время, однако, влиятель­ные группировки торгово-промышленного мира всех стран и под их давле­нием правительства этих стран, отчасти, усматривали в постигшем Россию голоде благоприятный случай для завоевания в ней для себя экономически господствующего положения.

Съезд констатирует также, что буржуазные правительства стремились при оказании помощи голодающим России навязывать ей условия, равносильные нарушению её суверенных прав и несовместимые с требованиями её внешней безопасности. Ставя на первый план ввиду тяжёлых страданий голодающего населения возможность широкого привлечения помощи из-за границы для борьбы с тяжелым народным бедствием, и приветствуя в то же время развитие экономических сношений с другими странами, съезд одобряет как заключаемые с иностранными группировками договоры (АРА, Нансен), так и отпор, данный Советским Правительством попыткам злоупотребления голодом для нанесения вреда основным интересам республики (Нуланс).

Съезд выражает благодарность Фр. Нансену, бескорыстно прилагающему старания к получению от других государств помощи для голодающих Поволжья, Американской Администрации Помощи, развившей эту помощь в наиболее широких размерах, и всем странам, оказавшим помощь голодающим в какой-либо форме. Съезд поручает ВЦИК, СНК и Наркоминделу продолжать прилагать усилия для привлечения из-за границы помощи голодающим, соглашаясь при этом на уступки, совместимые с суверенными правами республики, её внешней безопасностью и основными потребностями её народного хозяйства. [...]

IX Всероссийский съезд Советов. Стенографический отчет. 24 декабря 1921 го­да. № 2. С. 23-24.

 

Доклад врача Д.М. Попова для поручений округкреста уполномоченному округкреста о работе столовых, организованных АРА и губсоюзом

30 декабря 1921 г.

Совершенно секретно

За время работы по постановке 3-го врачебно-питательного отряда Российского общества Красного Креста в Андросовском-Марьевском районе я попутно знакомился с организациями помощи голодающим АРА и губсоюза и посетил ряд столовых как той, так и другой организации. Основным недочётом этих организаций является отбор питающихся без медицинского осмотра, и следствием этого то, что в столовых встречаешь чуть ли не половину детей с удовлетворительным питанием, а масса крайне истощённых и боль­ных детей в эти столовые не попадает.

Местные комитеты АРА и волкомпомголода, состоящие из местных людей, далеки от удовлетворительного отношения к отбору нуждающихся, и кумовство играет крупную роль.

В комитетах АРА главенствующую роль играют священники, и как типичный образец их влияния в столовых АРА в Андросовке и Юловке - чтение мо­литвы перед раздачей пищи.

Как в той, так и другой организации произвольное сокращение веса пайка за счёт увеличения числа питающихся, с одной стороны, и, с другой стороны, за счёт прокормления комитетов и всевозможных контролей.

Столовые губсоюза являются, определённо, доходной статьёй волисполкомов и волпомкомголодов.

В Марьевке и Андросовке в этих столовых я взвешивал по несколько десят­ков порций хлеба, и ни одна не дала положенного (уже сокращённого до 40 золотников ввиду увеличения количества питаемых) веса, а некоторые куски были не тяжелее 24 - 26 золотников.

В Андросовской столовой губсоюза под названием супа дают грязную воду со слабыми признаками селёдки.

Не соблюдается совершенно требование инструкции АРА о том, чтобы обед съедался в столовой, и порции несут домой. На ряд вопросов, почему это про­исходит - обычный ответ: отсутствие обуви и тёплых вещей у питаемых, что далеко не всегда соответствует действительности. И вот картины, наблюдав­шиеся лично мною: приходит мать и берет на двух-трёх детей порцию, и, идя домой, съедает белый хлеб и часть жидкой порции. Когда я остановил на ули­це одну из таких матерей и узнал, что она несет пищу детям, а хлеб ест сама, то она мне ответила, что дети не привычны есть белый хлеб. Больше того, по словам фельдшера села Андросовки тов. Котельникова, наблюдаются случаи продажи порции белого хлеба получающими его в столовых.

Наконец, то обстоятельство, что столовые, как АРА, так и губсоюза открываются часто на очень малое количество лиц, создаёт массу накладных расхо­дов как по содержанию, так и по прокормлению комитетов и контролей, так как в организации АРА, служащие столовой и дежурные члены Комитета по­лучают удвоенный детский паек за счёт сокращения числа питаемых детей.

Как наиболее яркий пример дробления столовых привожу данные, полученные мною совершенно официально от Андросовского волисполкома.

                        АРА     ГУБСОЮЗ

Деревня Павловка      105 чел.     60 чел.

Посёлок Гражд.-Черк.1    58 –«»-     22 –«»-

 –«»-   Солянка        60 –«»-     35 –«»-

 –«»-   Мон.Вьшк2           55 –«»-     43 –«»-

 –«»-   Гинчевский     11 –«»-      -

 –«»-   Медведевский    3 –«»-      -

 –«»-   Падовский      10 –«»-      -

 –«»-   Воздвиженский   1 –«»-      -   

В четырёх последних посёлках паёк выдается в сухом виде - по словам Андросовского комитета АРА.

Ввиду того, что сельские комитеты АРА не имеют никакой волостной связи и не работают совместно с волкомпомголодами, наблюдаются такие явления: крайне нуждающиеся граждане, переехавшие из посёлков в сёла, не получают питания в столовых АРА, т.к. они не входят в состав тех сельских обществ, где открыты столовые.

Перераспределение столовых АРА и губсоюза и подчинение сельских Комитетов АРА и волкомпомголодов организации более сильной определённо необходимо.

Население крайне возмущено действием как тех, так и других комитетов, но под влиянием голода оно настолько апатично, что все эти недочёты и зло­употребления не доходят до высших властей.

Врач для поручений Попов.

СОГАСПИ. Ф. 984. Оп. 2. Д. 1. Л. 2-2 об. Подлинник.

1 Так в документе. Правильно посёлки Гражданский и Черкесский.

2 Так в документе. Правильно посёлки Монастырский и Вьюшков.

 

Циркулярное указание Самарского губкома РКП(б) всем уездкомам и фракциям уисполкомов о контроле за работой иностранных организаций по общественному питанию голодающих

11 января 1922 г.

Секретно. Циркулярно

Дорогие товарищи!

Одной из главных задач для советской власти является в данное время разви­тие как можно шире работы по общественному питанию голодного населения. По этой части, кроме губсоюза, привлечённого губкомпомголодом, работают ещё иностранные организации, как-то: Американская Администрация помощи (АРА), в задачу которой входит накормить до 250 000 детей ежедневно, по име­ющимся сведениям, и эта цифра в скором времени будет увеличена в связи с ожиданием новых транспортов; Англо-Американская организация религиоз­ного Общества друзей КВАКЕРОВ, работающая исключительно в Бузулукском уезде, окончательная программа которой - накормить 100 000 человек, пока питает около 60 000 детей, но думает в ближайшем будущем несколько тысяч порций уделить и взрослым. Третья, недавно прибывшая в Самару, иностранная организация - это Шведская Экспедиция Красного Креста, работающая пока в Самарском и Пугачёвском уездах, выражает принцип кормления не только де­тей, но и взрослых. На январь месяц они кормят 17 000 человек.

По всей губернии пока организовано до 1700 столовых, но скоро они достиг­нут двух тысяч с лишним. Согласно заключённому соглашению Советским Пра­вительством, при формировании столовых допускается организация комите­тов в составе 7 лиц с обязательным привлечением представителей соввласти и по соглашению, но ни обязательным введением, деревенской интеллиген­ции как-то: врача, фельдшера, агронома, учителя, кооператора и духовенства. Вполне понятно, что такой состав отнюдь не может внушить нам доверие, но на эту уступку нам пришлось пойти скрепя сердце, вызывая тем самым больше доверия иностранных организаций к нам и к нашим действиям. Конструкция комитетов у шведов расходится немного с вышеназванной, поскольку они к ра­боте привлекают только двоих, т.е. одного от совета и одного от народа.

Мы видим на деле, что не везде эти комитеты работают, как это бы нуж­но было, а чувствуется большое стремление, во-первых, отталкивать бедноту действительно нуждающуюся, не брезгуя никаким приёмом, как, например, применяя всякие обложения и даже какие-то сельские налоги.

Бывают и другие случаи: кулаки, взявшие комитет в свои руки, зачисля­ют на дополнительное питание, в первую очередь, своих детей и детей себе равных, допуская, в общей сложности, только самую незначительную часть детей бедняков. Священство, со своей стороны, тоже не зевает и заставляет детей перед выдачей обедов слушать какой-то молебен, как это имело место в Марьинском районе Пугачёвского уезда.

Всё вышеизложенное говорит за то, что необходимо нам обратить серьёз­ное внимание на все эти явления. Но, если мы мимо этих явлений пройдём безо всякого внимания, то наш авторитет в глазах беспартийных масс, вне вея­ного сомнения, понизится.

Для руководства работы в губернском масштабе назначен полномочный представитель, в уезды - уполномоченные уисполкомов, последние должны формально следить за всей работой на местах, в особенности за инспектора­ми, назначенными не нами, а исключительно АРА (часть которых арестована как неблагонадёжный элемент и за уголовное преступление).

Для нашей партии одного этого мало. Мы должны смотреть на этот вопрос не только с чисто юридически-формальной стороны, а должны как всегда вести политическое руководство, не упуская из виду ни одного малейшего факта, говорящего за что-нибудь противоречащее нашему духу.

Исходя из всего вышеизложенного, президиум губкома предлагает всем гномам и фракциям уисполкомов нижеследующее:

1) Бюро укомов обязано заслушивать не реже двух раз в месяц доклады уполномоченных уисполкомов о ходе работы и состоянии столовых, давая, в случае необходимости, нужные директивы уполномоченным, волкомам и всем ячейкам.

2) Необходимо во что бы то ни стало обязать все ячейки тщательно следить за работой комитетов, представителей иностранцев и их сотрудников и о каждом подозрительном и незаконном действии одного из вышеназванных лиц немедленно сообщать уездуполномоченному, а тот, в свою очередь, губернско­му для принятия срочных мер и устранения всех ненормальных явлений.

3) Для успешности работы не мешало бы, хотя бы на первое время, выделить несколько товарищей в помощь уполномоченному в качестве контролёров, причём при объезде столовых они одновременно могли инструктировать все ячейки.

4) За последнее время имелись случаи взломов складов иностранных орга­низаций, нападения и злоупотребления незаконной распродажи, в большин­стве случаев во время транспортирования этих продуктов. Необходимо стро­го следить за подобными явлениями.

5) В задачу парткомов входит задание заинтересовать всех членов партии в сборе подробнейших, но обоснованных материалов, дабы в удобном случае иметь возможность аргументированного отвода нежелательных нам лиц.

Существует в настоящее время до 1 700 комитетов, ни одно лицо из этих комитетов не отведено, хотя с уверенностью можно сказать, что в связи с вхо­ждением учителей, священников и других в комитете ведётся антисоветская пропаганда и нарастает преспокойнейшим образом контрреволюция.

Губком заканчивает своё письмо, ещё раз предлагает обратить внимание на вышеуказанные организации, тщательно проводя работу контроля, РКП не может никогда забыть действий подобных организаций, в частности АРА в Венгрии, где, благодаря руководству которых, свержена братская нам Совет­ская республика.

С коммунистическим приветом.

Президиум губкома (печать).

Секретарь губкома (подпись неразборчива).

СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1. Д. 705. Л. 1-3. Подлинник.

 

Телеграмма представителя Шведского Красного Креста Экстранда Министру - Президенту Швеции К.Я. Брантингу с призывом о помощи русскому народу.

19 января 1922 г.

г. Стокгольм

Ужасные страдания русского народа заставляют меня обратиться к Шведскому правительству и шведскому народу с горячим призывом ещё прийти на помощь, чтобы приостановить одно из ужаснейших и гибельных бедствий в истории человечества. В стране, охваченной голодом, есть местности, где бедствие доводит людей до безумия. Население, прежде питавшееся трупами, начинает теперь убивать и съедать живых людей. Невзирая на настоящее затруднительное положение Швеции, я умоляю парламент во имя человеческого сострадания не отказать в запрошенном пособии. Вознаграждение придёт когда-нибудь.

Экстранд

ЦГАСО. Ф. P-130. Оп. 1. Д. 27. Л. 2. Копия.

 

Из информации губернского отдела управления о помощи голодающим в январе 1922 г.

15 февраля 1922 г.

В питпунктах АРА. На 31 декабря по Самаре на средства Американской Ко­миссии помощи голодающим функционировало 7 столовых в 67 детских учреждениях, в дачном районе 5 столовых, и в Самарском уезде 390 столовых и 44 детских учреждениях. Порций на это количество учреждений было отпу­щено 93 155. В Мелекесском уезде насчитывалось 384 столовые и 8 детских учреждений, в городе - 5 столовых и 10 детских учреждений. Порций всего было выдано 64 058. В Ставропольском уезде функционировало 108 столо­вых и 3 детских учреждения, по городу - 2 столовые и 3 детских учреждения; порций выдано 28 265. В Пугачёвском уезде насчитывалось 250 столовых и 3 детских учреждения, в городе - 7 столовых и 14 детских учреждений; пор­ций выдано 56 565. В Балаковском уезде насчитывалось 70 столовых, в горо­де - 4 и 25 детских учреждений. Всего им выдано 15 257 порций.

Всего, по сведениям АРА, в прошлом месяце в губернии выдавало пищу 1500 учреждений, в том числе - 1 232 столовые, 180 детских учреждений, а остальные - лечебные учреждения. Этим учреждениям было отпущено в течение всего месяца 252 800 порций.

В том числе 1 500 порций на лечебные учреждения г. Самары и по 400 пор­ций на лечебные учреждения каждого уезда.

Напечатано: «Бюллетень Самарского губернского отдела управления» № 7-8.

СОГАСПИ. Ф. 274. Оп. 1. Д. 11. Л. 257 об. Типографский экземпляр.

 

Из протокола заседания президиума Самарской губернской комиссии помощи голодающим о приёме пожертвования от Афганского посла

15 февраля 1922 г.

Присутствовали: тт. Антонов-Овсеенко, Карклин, Киселёв, Гущин, Овчинников, Жемчужный, Иванов, Телятников, Гринберг, Троицкий.

[...] СЛУШАЛИ: Сообщение товарища Гущина, что пожертвованные Афганистанским послом 80 золотых рублей сданы в губфинотдел под квитанцией № 722600 от 11 февраля с.г. Приняты за 9 250 000 [руб.] советского образца и внесены на текущий счёт губкомголода.

ПОСТАНОВИЛИ: Сообщение тов. Гущина о сдаче пожертвования от Афганистанского посла принять к сведению, а квитанцию подшить к делу губкомпомголода. [...]

Председатель Антонов-Овсеенко

Секретарь Кудрявеньков

С подлинным верно: секретарь губпомголода подпись неразборчива

СОГАСПИ. Ф. 1. Оп. 1.Д. 753. Л. 60. Подлинник.

 

Постановление общего собрания с. Колывань Самарского уезда с выражением благодарности шведскому народу

19 марта 1922 г.

На собрании присутствовало 1189 человек. Председателем избран М.И. Феофанов, секретарём В.И. Голодяевский. Собрание объявлено открытым в 1 ч. 20 м. дня 19 марта.

Повестка дня:

Текущие дела.

С лета 1921 г. мы, граждане данного общества, все без исключения, потеряли всякую надежду на дальнейшую жизнь, т.к. запасов хлеба ни у кого не было, спасения ждать было негде, несколько месяцев питались разными суррогатами травы, силы наши истощились, и мы неспособны были ни на какие работы.

Но с помощью Вас, г. Представитель, и Вашего народа мы немного подкрепились силами и начали готовиться к весенним полевым работам. Сердечно благодарим господ представителей Швеции и глубокую благодарность просим передать шведскому народу за ту великую помощь, которую оказали нам. ВЫ СПАСЛИ НАШИ ЖИЗНИ. СПАСИБО ШВЕДСКОМУ НАРОДУ.

Председатель (подпись неразборчива).

Секретарь (подпись неразборчива).

СОГАСПИ. Ф. 1. Оп.1. Д. 743. Л.9. Подлинник.

 

Информация заместителя полпреда Правительства РСФСР при всех иностранных организациях Самарской губернии заведующему городским водопроводом инженеру Саутину об адресах иностранных организаций в г. Самаре

22        арта 1922 г.

Сообщаю на Ваш запрос адреса иностранных организаций:

1. Американская Администрация помощи: уг. Садовой и Почтовой1 (с Садовой № 153).

2. Шведская экспедиция Красного Креста: Предтеченская2 № 65.

3. Общество друзей квакеров: Бузулук.

Замполпредправ РСФСР при всех иностранных организациях Самарской губернии

Секретарь: (подпись отсутствует).

ЦГАСО. Ф. P-79. Оп. 1.Д. 43. Л. 66. Зав. копия.

1 Ныне улица Рабочая.

2 Ныне улица Некрасовская.

 

Доклад особоуполномоченного по иностранным миссиям от Самарского уисполкома А.Г. Панкратова Полномочному Представителю Правительства РСФСР при всех иностранных организа­циях помощи голодающим Самарской губернии М.М. Карклину

« » марта1 1922 г.

В конце января с/г я вступил в исполнение обязанностей особоуполномоченного по иностранным миссиям от Самуисполкома, приняв дела от предшественника моего Зимина. Настоящий доклад имеет целью осветить деятельность иностранных организаций помощи голодающим именно со времени передачи мне Зиминым обязанностей особоуполномоченного, представить же сведения как о первоначальной зачаточной деятельности организации, так и о деятельности их до февраля с/г я, к сожалению, лишён возможности по той причине, что никаких данных посему Зиминым мне передано не было.

Начиная с февраля деятельность Русско-Американского Комитета помощи голодающим являет собою единственную помощь голодающему населению, причём деятельность комитета, главным образом, была направлена на питание детей путём организации сети детских столовых по всей территории Самарского уезда.

По получении с мест документальных данных о деятельности столовых представилось возможным сделать им общую сводку, из каковой и видно, что деятельность Русско-Американского Комитета помощи голодающим к 15 февраля с/г выражалась в следующих размерах:

Число волостей по уездам

Общее число жителей

Число детей до 16 л. возраста

Число питаю­щихся детей

%% отношение питающ. детей к общ. их числу

К 15 февраля с/г Самарский уезд 29 вол.

265 693

110 521

52 065

47

Пугачёвский уезд 22 вол.

121037

52 213

19 269

37

Ставропольский уезд 2 вол.

16 345

7 258

4 617

64

Сызранский уезд 3 вол.

25 368

11 290

3 707

33

Всего: к 12 марта

428 441

181 282

79 658 86 008

44

По Кошкинскому району

Число питающихся детей

К 15 февраля

К 15 марта

Увеличение

25 751

26 448

697

Таким образом, в течение месяца деятельность РАК п.д.2 прогрессировала и выразилась числом увеличения питания детей на 7 047 чел., нужно сказать, что число их, возможно, было бы и более, если бы правильному ходу дела пи­тания не препятствовали перебои в работе столовых по причинам несвоевре­менного поступления продуктов питания на базисные склады, на последнее обстоятельство, главным образом, имело сильное влияние плохое состояние транспортных средств как железнодорожного, так и гужевого транспорта. Столовые, прикрепленные к Самарскому, Кошкинскому, Красноярскому, Большеглушицкому базисным складам, работали без перебоев, в работе столовых, прикреплённых к Троцкому, Обшаровскому и Кинельскому складам, наблю­дались перебои.

РАК п.д., увеличивая детское питание, одновременно развивал свою деятельность и в отношении питания взрослого населения. Из имеющегося у меня материала видно, что на февраль предполагалось развить питание взрослого населения путём отпуска 30 фунтовых месячных пайков на следующее число голодающих: по Самарскому уезду - 39 460 чел., Пугачёвско­му - 58 145 чел. и Ставропольскому - 4 860 человек. Проводя в жизнь наме­ченный план питания взрослого населения, таковой в начале 2-й половины марта осуществлён лишь в следующем размере: переброшено зернопродуктов в Большую Глушицу - 9 000 пудов, в Рождествено - 750 пудов, Красный Яр - 4 250 пудов, и Новый Буян - 810 пудов, и дополнительно к этому коли­честву 28 марта вновь перебрасывается в Большую Глушицу 9 000 пудов.

Из приведенных цифр видно, что продукты на склады перебрасываются не уравнительно, это объясняется стремлением использовать возможность перевозки продуктов гужевым транспортом до начала распутицы; склады же, прилегающие к ж/д станциям, будут удовлетворены во вторую очередь продуктами из маршрутов, находящихся в пути, которые на днях должны посту­пить на ст. Самара.

Параллельно с развитием дела оказания продовольственной помощи населению РАК п.д. развивает свою деятельность в этом направлении и Миссия Шведского Красного Креста. Последняя начала организацию помощи в половине декабря 1921 г., отпуская в Воскресенской и части Дубово-Умётской волости 5 400 порций для взрослых и детей, а затем организует питание по Пугачёвскому уезду в волостях Вязово-Гайской, Колыванской, Каменно-Бродской, отпуская по ним всего 11 415 порций. В середине марта, а именно 15,16, 17 числа, организуется питание населения по Самарскому уезду: в Алексеевской волости на 8349 порций, в Покровской - на 2 933 порции, Томыловской - на 1 561 порцию, Титовской - на 3 311 порции и Купинской - на 2 444 порции, всего же 20 598 порций. В развитии дальнейшей деятельности предположено с 23 марта начать питание населения по Чёрновской волости - 4 951 порция, Дубово-Умётской - 3 547 порций, а всего 11 498 порций, затем намечено постепенное оказание продовольственной помощи по волостям: Красноярской, Старо-Буянской, Кобельминской, Каменской, Тростянской и Богдановской.

В южной части Самарского уезда и северной - Пугачёвского, в селениях, где Миссия Шведского Красного Креста развёртывает свою работу, то РАК п.д. свои столовые свёртывает, в северной же части уезда работа этих двух организаций совмещается.

Миссия Шведского Красного Креста предполагает развить свою деятельность по питанию населения в намеченных волостях до 80% общего числа населения.

Помимо оказания помощи населению питанием, названные организации задались целью оказать помощь населению в предстоящий посев путем вы­дачи семян на засев полей голодающих. Русско-Американский Комитет п.д. предполагает отпустить семена, но культура их и количество покамест еще неизвестны.

Миссия Шведского Красного Креста отпускает семена населению волостей, в которых им оказывается продовольственная помощь в следующих культу­рах: пшеницы - 17 500 пудов, овса - 30 400 пудов, итого зерновых злаков - 47 900 пудов, огородных бахчевых семян: тыквы - 285 кило, лука - 210 кило, капусты - 500 кило, моркови - 400 кило, кормовой свёклы - 1100 кило, свё­клы сахарной - 300 кило, свеклы столовой - 5 000 кило, огурцов - 300 кило, пастернака - 16 кило, всего - 8 081 кило и смеси кормовых трав - 100 тонн. Перечисленные семена, за исключением хлебных культур, для раздачи насе­лению передаются миссией в распоряжение Самарского уездного земельного отдела.

Столовые иностранных миссий на местах управляются комитетами; в социальном отношении в составе их в подавляющем большинстве состоят крестьяне бедняки; по имеющимся данным (анкеты) от 17 волостей Самарского уезда, состав комитетов следующий: крестьяне-бедняки - 139 человек, затем следующие места по численности занимают крестьяне-средняки - 79 чело­век, попы - 22 человека, учителя - 20 человек, фельдшеры - 9 человек и про­чие сословия 41 человека. О составе комитетов столовых по Кошкинскому району анкеты еще не собраны, также не имеется сведений о составе комите­тов в Пугачёвском уезде по причинам неналаженности нужной деловой свя­зи с волостями Пугачёвского уезда, главным же образом, с уполномоченным Пугачёвского уисполкома Бербенцевым. Последний для взаимного инструк­тирования и дальнейшей согласованности в работе вызывался на 27 марта в Самару.

В деятельности комитетов столовых РАК п.д. были случаи злоупотреблений их членов, выражавшиеся в хищении продуктов. За февраль было зафик­сировано пять случаев хищений, виновные от должностей отстранены, след­ственный материал направлен в нарсуды.

В марте преступность членов комитетов не наблюдается, что даёт право с уверенностью сказать, что комитеты постепенно выравниваются и члены их морально растут, проникаясь сознанием необходимости честного отношения к работе, вручённой им их доверителями.

На основании всего изложенного в заключение можно сказать, что комите­ты столовых на местах, в большинстве своём, работают удовлетворительно.

Особоуполномоченный по иностранным миссиям от Самуисполкома (подпись отсутствует).

СОГАСПИ. Ф. 58. Оп. 1. Д. 249. Л. 14-16. Копия.

1 Дата в документе не проставлена.

2 Российско-Американский комитет помощи детям.

 

Объявление от Американской Администрации Помощи о начале кормления голодающего населения г. Самары

[Не позднее марта] 1922 г.

С начала апреля месяца Американская Администрация Помощи начинает кормление взрослого, достигшего 15 лет, голодающего населения гор. Самары. Каждый, признанный нуждающимся, получит из магазинов АРА по 30 фунтов в месяц муки или соответствующее количество хлеба. Хлеб будет выдаваться наиболее голодающим, причём в первую очередь пайки получат: 1) беременные женщины и кормящие матери, 2) больные инвалиды и лица нетрудового возраста; эти две группы получат хлеб безвозмездно, 3) безра­ботные трудоспособные приобретают право на получение хлеба лишь после того, как они проработают 4 часа ежедневно на общеполезных работах по указанию отдела коммунального хозяйства.

Все нуждающиеся в помощи должны подать о том заявление по вышеуказынному1 адресу. В заявлении должно быть указано имя, отчество и фамилия нуждающегося, семейное положение, номер квартала и точный адрес. Каж­дый проситель должен явиться в районный комитет по месту своего жительства и иметь удостоверение от домкома о проживании по данному адресу.

Все заявления будут проверяться особыми обследованиями от АРА, и по выяснении действительной нуждаемости просителю будет выдана продовольственная карточка, по которой он и получит хлеб из магазинов АРА.

Нуждающиеся трудоспособные для получения хлеба должны будут предъявить удостоверение от отдела коммунального хозяйства о выходе на работу.

Заявления о зачислении на паёк принимаются районными комитетами, открывающими занятия в следующих учреждениях:

Комитет № 1 - столовая № 1 (Троицкая ул.2, 30);

Комитет № 2 - столовая № 2 (Трубочный завод);

Комитет № 3 - столовая 33 (угол Хлебного переулка и Соборной3);

Комитет № 4 - столовая № 4 (Мещанский посёлок4);

Комитет № 5 - столовая № 5 (угол Петроградской5 и Набережной);

Комитет № 6 - столовая № 6 (за р. Самаркой);

Комитет № 7 - столовая № 7 (Оренбургский посёлок6). [...]

Комитеты открываются одновременно и будут действовать с 25 марта с.г.

АРА. Городской отдел

ЦГАСО. Ф. Р. 79. Оп. 1. Д. 2. Л. 107. Типографский экземпляр.

1 Так в документе. Правильно - нижеуказанному.

2 Ныне ул. Галактионовская.

3 Ныне угол Студенческого переулка и ул. Молодогвардейской.

4 В границах современных улиц Чернореченской, Дачной, Киевской, Тухачевского и Московского шоссе.

5 Ныне ул. Ленинградская.

6 Правильно - посёлок Новый Оренбург (Запанской), ныне пос. им. Шмидта.

 

Письмо представителя в Самаре Европейской Студенческой организации помощи Международной федерации студенчества Дональда Гранта Уполномоченному представителю РСФСР с предложением организации помощи голодающему самарскому студенчеству

16 мая 1922 г.

Европейская студенческая помощь, как Вам известно, это помощь, которую студенчество даёт всему миру, т.е. в сорока разных странах, своим голодным братьям в Центральной Европе и России. За последние два года эта организация работала очень много в Центральной Европе, не считаясь с расой, рели­гией, политикой и национальностью. В данное время ЕСП начинает распространение этой помощи в России, не отходя от своего основного принципа ни на шаг. Единственный вопрос, который берётся во внимание - это степень нуждаемости студенчества.

ЕСП заключила в Москве с Уполномоченным представителем прав РСФСР тов. Эйдуком договор, в котором изложены общие принципы руководства дальнейшей работы, копию которого я Вам представил.

Я узнал, что положение студенчества в Самаре очень неважное, и что выс­шие учебные заведения стоят перед опасностью закрытия их. Во избежание той опасности, я готов от имени ЕСП сделать нижеследующее: выдавать еже­дневную порцию от 1 200 до 1 500 калорий: 420 студентам медицинского фа­культета, 100 - агрономического, 160 - педагогического, 60 - технического и 55 - рабочему факультету в пропорциональном соотношении имеющегося налицо студенчества. Эта помощь может быть дана, безусловно, до окончания семестра, а что касается продолжения кормления, то это будет после одного месяца, т.е. не позже 20 июня, решено.

Договор с представителем правительства в Москве говорит, что правительство в каждом студенческом городе даёт кухню и необходимые для неё материалы и работу (в данном случае работать будут сами студенты), а ЕСП даёт продовольствие. В целях точного определения степени нуждаемости избирается комиссия из двух выборных из корпораций студенчества, двух студентов, назначенных представителем ЕСП, и одного представителя Уполномоченного Правительства РСФСР. Эта комиссия должна всецело интересы студенчества защищать. Если с моим предложением согласны, прошу Вас пре­доставить в моё распоряжение одну кухню на 900-1 000 человек.

Провести выборы двух студентов на каждом факультете и мне фамилии таковых сообщить.

ЕСП даёт уже свою помощь в Москве, Петрограде, Казани, Саратове, Харькове и других городах, и я желал бы эту помощь организовать в Самаре как можно скорее, ибо предстоит еще многое, а время бежит. В ожидании Вашего скорого ответа на моё предложение остаюсь Ваш Дональд Грант.

С подлинным верно:

Секретарь Уполномоченного представителя Правительства РСФСР (подпись отсутствует).

ЦГАСО. Ф. P-79. Оп. 1. Д. 107. Л. 47-47 об. Зав. копия.

 

Письмо жителей поселка Поплавского Бузулукского уезда окружному уполномоченному по Поволжью Российского Общества Красного Креста доктору Висту с просьбой об увеличении пайков

15 июня 19221

Дорогой друг трудового крестьянства доктор Вист. Осмеливаемся Вас тревожить своей просьбой об усилении ежедневной выдачи или же прибавлении пайков на рабочий период времени. Дорогой доктор, сделайте своё дело помощи голодающему трудовому крестьянству до конца. Нанесите последит удар голоду: усильте на время работ питание нашего селения, дабы мы могли с урожаем нового хлеба стать на свои, хотя и слабые, ноги и отблагодарить Вас за всю оказанную нам помощь во время голодно-кошмарного периода.

С глубокой благодарностью и преданностью гр-не поселка Поплавского Домашкинской волости Бузулукского уезда Самарской губернии во главе с председателем сельсовета.

Секретарь

1922 года июня 15 дня

Верно: Делопроизводитель округкреста (подпись неразборчива)

ЦГАСО. Ф. P-130. Оп. 1. Д. 27. Л. 34. Зав. копия.

 

Из доклада председателя АРА Г. Гувера президенту США о работе Американской Администрации Помощи в России

10 июля 1922 г.

Перевод с английского

Многоуважаемый г-н президент!

Полномочие, данное конгрессом по использованию средств зерновой корпорации Соединённых Штатов для помощи русскому народу, истекает 1 июля, и поэтому я считаю необходимым представить краткий доклад за это время об общих результатах, достигнутых не только благодаря этим средствам, но также и тем, которые были доставлены Американской Администрацией По­мощи из др. источников.

Окончательный доклад должен быть отложен до получения отчётов из России, когда будет выполнено распределение продовольствия.

При сём препровождаю Вам отчеты закупочной конторы до 1 июля, показывающие все предложения, получения, стоимость, грузы и т.д.

Комиссия закупила через зерновую корпорацию и получила от военного ведомства следующее продовольствие, которое, за исключением небольшой части, теперь переправлено Американской Администрацией Помощи:

                Тонны

Зерно                   243418

Крупа                    92841

Пшеница                  41120

Рожь                     21074

Консервирован. молоко    21596

Медицинск. снабж.         3400

Итого                   423449

 

Кроме вышеуказанного, Американская Администрация Помощи за свой собственный счёт и за счёт других организаций, работающих при ней, отпра­вила следующие материалы, из которых рис, жиры, сахар, какао и т.д. явля­ются специальными добавлениями к детским пайкам.

                            тонны

пшеница                      111685

мука                        101955

крупа                       29 559

бобы, горох и особ, сем.1      9 293

рис                         15 763

консерв. молоко              33 515

сахар                       15 464

жиры                         9 277

какао                        3 395

медиц. снабжение              2 000

разное, одежда, мешки           —

мыло и т.д.                 24 321

Итого                      360 480

Общий итог вышеуказанного материала, находящегося в ведении Администрации Помощи, может быть представлен следующим образом:

                                  тонны

зерно на семена и для пищи          666 615

бобы и горох и спецсемена             9 295

консерв. молоко                      35111

сахар                              75 464

жиры                                9 277

какао                               3 395

медиц. снабжение, одежда и разное   29 721

Итого                             788 878

Источник финансовых средств Американской Администрации

Предполагаемые средства, собранные со всех сторон Американской Администрации Помощи для распределения с их согласия под её контролем, будут включать в себя следующие приблизительные суммы до конца настоящей кампании.

Воззвание к публичной благотворительности не было сделано Американской Администрацией Помощи, так как считались с тем, что не только более широкие финансовые меры были необходимы для более успешного удовлетворения нужд, но такие, что подобное воззвание поставит в затруднительное положение нашу благотворительность, которая уже в значительной степени была использована прошлою зимой для безработных.

Общие средства Американской Администрации Помощи продовольствие, посылки, разные пожертвования - 17 500 000 дол.

Ассигнование конгресса на продовольствие и семена (общее количество свободных средств зерновой корпорации Соединенных Штатов) - 19 300 000 дол.

Ассигнование конгресса из военного снабжения медицинских средств - 4 000 000 дол.

Американский Красный Крест мед. снабжение - 3 600 000 дол.

Европейский объединённый распр. комитет2 -2 325 000 дол.

Памяти Лауры Стельман3 -500 000 дол.

Золото, предоставленное Совправительству- 11 433 000 дол.

Национальный Лютеранский Совет - 300 000 000 дол.

Центральный Меннонит. [...]4 -200 000 дол.

Федеральный Совет церквей - 90 000 дол.

Международный Комитет Христианского Союза Молодежи - 50 000 дол.

Волжский Комитет помощи - 200 000 дол.

Итого  - 55 498 000 дол.

По условиям нашего договора русские власти предоставили нам весь внутренний транспорт, склады, распределение и оборудование за свой собствен­ный счёт.

Кроме того, Администрация Помощи делает отчисления от посылочных операций благодаря отправке продовольственных посылок лицами, проживающими в Соединенных Штатах, определённым лицам в Россию.

Значительная смертность была в начале зимы. Она была бы значительно ниже, если бы русские железные дороги были в состоянии перебросить большие запасы продовольствия, которые Американская Администрация Помо­щи имела в русских портах.

Продовольствия Американской Администрации Помощи будет достаточно до урожая, и имеется на руках излишек, который будет предназначен для дальней­шей поддержки бесприютным и нуждающимся детям и после этого времени.

Остальные американские организации, упомянутые выше, как производящие своё собственное распределение, снабжают приблизительно 100 000 человек.

Кроме Американской Помощи, мы имеем сведения, что около 400 000 человек поддерживается соединёнными усилиями остальных Европейских стран. Стоимость продовольствия, предоставленного этими странами, равняется приблизительно 3 млн. долларов, а всё количество продовольствия, ввезённого ми в Россию, равняется приблизительно 45 000 тонн.

Виды на будущие урожаи России

Ещё слишком рано, чтобы можно было составить точное мнение о результатах августовского урожая. Советские власти заявили, что он будет обильным на будущий год, можно утверждать, что в голодающих районах будет собрано в 3 или 4 раза больше зерна, чем в прошлом году. Главным образом, благодаря вышеупомянутому значительному завозу семян. Кажется также, что климатические условия гораздо более благоприятны для урожая в остальных районах России, чем они были в прошлом году.

Сумма, собранная в результате этого отчисления, превысит очевидные расходы по Администрации и составит значительный взнос для помощи детям. На этом основании ни одного цента не было израсходовано из средств Конгресса или пожертвований по Администрации распределения, производимых через эту организацию.

Кроме вышеуказанных сумм, Общество Друзей в результате публичного воззвания закупило продовольствие у АРА на 41 000 долларов и произвело несколько непосредственных отправок в свою собственную организацию по распределению.

Кроме того, различные коммунистические комитеты Соединенных Штатов собрали с помощью общественной благотворительности на продовольствия, посланное непосредственно в распоряжение Советской власти и оцениваемое приблизительно в 500 долларов.

Распределение

Административный персонал АРА на родине и за границей состоит прибли­зительно из [...] 005 американцев, под ведением которых работает около 80 000 русских. Они заведуют [...]7006 столовыми и распределительными пунктами, кормя в круглых цифрах около 3 250 000 детей и 5 300 000 взрослых, всего 8 550 000 человек. Это число несколько увеличится до урожая. Конечно, невозможно указать число спасённых жизней - оно может быть больше, чем может быть показано в цифрах, потому что, если бы было необходимо делить местное продовольствие между всеми теми, которых кормит АРА, число обречённых до нового урожая должно было бы быть больше.

Теоретически, если 10 человек имеют продовольствия на два месяца, они умрут, вероятно, через 4 месяца, между тем как если 3 из них будут получать помощь извне - все они выживут.

Медицинское снабжение дало возможность взять под контроль заболевание тифом, оспой, голодным тифом и т.д.

Несколько миллионов людей получили прививки от различных болезней, и были осуществлены другие санитарные меры.

Я получил сообщение от Вашего отдела, что Администрация Помощи в настоящее время оказывает помощь всем доступным для неё лицам, жизнь которых находится в опасности, и что смертность, непосредственно связанная с голодом, с некоторого времени прекратилась, хотя почти каждый в России голодает. [...]

Упадок земледелия тем не менее не позволяет надеяться на большой излишек. Тем не менее, каков бы ни был урожай, по всей вероятности, будут спорадические затруднения в некоторых местностях благодаря понижению распределения. Острая нужда будет продолжаться в городах, еврейских местечках, и, кроме того, одним из результатов скитания населения и бедствий голода стало создание значительное количество бесприютных и нуждающихся детей, для устройства которых потребуется время.

Тем не менее голод находится под контролем, и положение обещает значительное улучшение после урожая.

Возможное расширение работы помощи после урожая требует значительного размышления до принятия решения, во всяком случае значительные средства, собранные Советской властью благодаря изъятию церковных цен­ностей, произведённого специально в целях помощи, даёт ей возможность взять на себя заботу о большом количестве нуждающихся детей.

Американская Администрация Помощи будет, конечно, стремиться оказать помощь в разрешении проблемы по оказанию помощи детям и другим.

Общий обзор

И не могу не упомянуть о том обстоятельстве, которое мы имеем по отноше­нию к 200 наших граждан, которые были заняты проведением этих операций, все они жертвовали собой, подвергались опасности, и многие из них работали в чрезвычайно тяжёлых условиях, многие из наших служащих болели тифом, от которого умер г-н Блен, 4 или 5 вышли в отставку в результате физического истощения. Вместо того, чтобы перечислять их личные заслуги, я передаю Вам список всего персонала. Трудность их работы не поддаётся описанию. Они работали в стране с расстроенным транспортом, правительственная, экономическая и социальная жизнь которой только что выходила из хаоса.

И полагаю, что эти усилия остановили одну из величайших катастроф, ко­торая последовала за войной. Русский народ испытывает чувство глубокой благодарности, и результат работы, я уверен, принесёт длительное удовлетворение американскому народу. Не будь этого, несомненно, многие миллионы людей умерли бы от голода. Ещё большее количество погибло бы вследствие дезорганизации и болезней, которые за ними последовали бы.

Я хочу выразить нашу признательность Отделу по перевозкам за его энергичную работу по продвижению грузов, флоту - за предоставление миноносцев, их начальникам - за помощь в разрешении портовых затруднений в России, армии - за предоставленных людей и продовольственную помощь. Совместная работа других американских организаций, упомянутых выше, имела большое значение, и большое содействие было оказано русским властям.

Я хочу добавить, что цель не была бы достигнута без Вашей непоколебимой поддержки.

Преданный Вам Председатель Американской Администрации Помощи Герберт Гувер.

Перевела М. Зембицкая.

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2120. Л. 7S-77 (об.). Копия.

[1] Так в документе.

2 Так в документе.

3 Частный фонд Лауры Стельман.

4 Прочесть не удалось. Вероятно, комитет.

5 Первую группу цифр прочесть не удалось.

6 Первые две цифры прочесть не удалось.

 

Из информации председателя Ставропольского уездного компомголода в уком РКП(б) о помощи голодающим

30 июля 1922 г.

Общее количество голодающих - 94 109,

а) мужчин и женщин - 60 618,

б) детей - 33 491.

Какие мероприятия принимаются в борьбе с голодом в деле организации общественного питания.

Среди взрослых: Выдается АРА сухой паек в размере 30 фунтов на человека, за июль пайком удовлетворены в селах - 75%, в городе - 60%.

Среди детей: Ввиду того, что в июле функционировали столовые АРА и питпункты Всеукрата1, мероприятий не производилось, наблюдалось лишь за питанием детей в столовых и питпунктах. [...]

Б) В деле медицинской помощи: мероприятий не производилось ввиду того, что медицинская помощь оказывается уездравом и Комитетом АРА. [...]

Г) Указать положительные и отрицательные стороны борьбы с голодом вследствие отсутствия средств у укомпомголод борьба с голодом производилась в весьма незначительном количестве, как было указано, путём общественных работ. Кормление инорганизаций в известной мере утоляли жажду голодающих. [...]

В чем выражается помощь АРА: питание детей в столовых, детдомах и больницах, выдача взрослому населению сухого пайка, через медперсонал производится прививка противохолерной вакцины.

Других организаций: Всеукртом производит питание детей на питпунктах и оказывает медицинскую помощь в сёлах Ташелке и Н. Санчелееве, содержится Хрящёвская больница уездрава на 15 коек и 12 медперсонала. ВУК2 предполагает к августу свернуться.

Н) Какие меры принимаются в деле поднятия сельского хозяйства: вследствие отсутствия средств у укомпомголод никаких.

Предукомпомголод   (подпись неразборчива).

Секретарь (подпись неразборчива).

СОГАСПИ. Ф. 2673. Оп. 1.Д. 6. Л 75. Подлинник.

1 Всеукраинские питательных пункты.

2 Всеукраинский комитет помощи голодающим.

 

Письмо полномочного представителя Правительства РСФСР при иностранных организациях М.М. Карклина ответственному секретарю Самарского губкома И.Т. Морозову о перспективах работы с иностранными организациями в помощь голодающим.

30 августа 1922 г.

Секретно

Прошел почти уже год, как в Самару прибыла первая иностранная организация, а за ней следом и другие в целях оказания широкой помощи голодаю­щим губернии. Работа этих организаций в Самарской губернии дала довольно положительные результаты, но и обошлась правительству не очень дёшево, и, по-видимому, в будущем ляжет некоторою тяжестью на бюджет губернии.

За всё это время нам пришлось кое-чему научиться и ко многому привыкать, ибо договор, подписанный под давлением непримиримых фактов голода, во многих отношениях лишал нас самых основных административных прав.

В данное время после проделанной части работы, которая, без сомнения, была большой, нам, безусловно, приходится определить свои отношения к тем организациям, которые еще в дальнейшем будут продолжать эту работу в Самарской губернии. Мы должны во что бы то ни стало более рельефно вы­явить и зафиксировать нашу линию поведения и тактику к последним.

Решать сегодня вопрос о том, останутся ли еще вообще эти организации в Самарской губернии более продолжительное время, трудно. Мы можем только приблизительно сказать, что, например, АРА свою работу, безусловно, в сокращённом виде, а может быть, даже в несколько измененных видах, продолжит ещё около года. Из этого положения мы должны сделать соответствующий вывод. Взяв во внимание, что сокращение выразится, в первую очередь, в невыдаче кукурузного пайка взрослым, а также установит твердое число детпайков, мы должны принять все усилия, дабы повлиять на АРА, провести этот будущий план распределения как можно рациональнее. Во-вторых, чувствуется у АРА тенденция оказать усиленную помощь так называемой ин­теллигенции, т.е. учителям, врачам и т.п. С другой стороны, эта организация предполагает взять на полное иждивение более выдающиеся лечебные за­ведения губздрава. Словом, как Вы видите, предстоит ещё большая работа в будущем.

Общество англо- и американских Квакеров как будто бы пока не намеревается сократить свою работу, но чувствуется определённое тяготение их к изменению самой формы этой помощи, яснее выражаясь - к переходу на про­изводственную помощь. Пока что они к этому вопросу вплотную подойти не могли, если не считать довольно продуктивную работу тракторов, которые, безусловно, дали большие реальные результаты. Работа эта требует от го­сударства большой затраты средств, как, например, горючего, материалов и всех необходимых смазочных средств, которые до сего момента удавалось нам доставать от Центра почти безвозмездно. На некоторое время Центр ещё намерен нас обеспечить этими материалами, но в будущем уездам, за­интересованным в поднятии сельскохозяйственного производства, придётся кое-какие расходы взять на себя.

Нансеновская группа, в состав которой входят: Шведкрест, Голландский, Чехословацкий, Эстонский и др. Красные Кресты фактически к 1 октябрю свою работу сворачивает, т.е. официально оставляет несколько представите­лей для распределения остатков запаса, которого хватит, при сильно сокращённой норме, до 3-х месяцев. Главный руководитель этой группы, Верховный комиссар гр. Экстранд, в первых числах сентября с большинством своих сотрудников выезжает обратно в Швецию.

В отношении Харбинской организации помощи голодающим ничего определённого сказать нельзя, хотя и существует уверенность, что на предстоящие 2-3 месяца размер оказываемой этой организацией помощи останется тот же. Наш губкомгол остаётся, однако, в самых сжатых формах, передавая все свои ресурсы на восстановление промышленности и сельскохозяйственного производства.

Межрабкомгол предполагает продолжать свою работу в такой же форме, как и до сих пор, если только приток продовольственных ресурсов не умень­шится.

Русский Красный Крест изменяет свою работу коренным образом. В какой, однако, форме это выразится в будущем, сегодня предугадать трудно, что же касается остальных отрядов разных республик, то эти свою работу давно уже прекратили.

И вот, товарищи, общая картина, к которой и должна применяться наша будущая политика, если даже более детальные и конкретные данные этой работы отсутствуют. Иностранные организации, взяв в целом, желают, безусловно, остаться работать только в сокращённом виде. Крупнейшую помощь, хотя и в самом искалеченном виде, можно ожидать только от АРА, а поэтому наше главное внимание должно быть сосредоточено на этой работе. Политика, ко­торую мы раньше вели, должна быть изменена, т.е. в той плоскости, чтобы как можно меньше вызывать недоразумений на почве мелких ничего незна­чащих разногласий (которые имели раньше место), но зато принимать самое усердное участие в восстановлении будущего плана работы и быть всегда в курсе дел. Стараться всем своим влиянием использовать имеющиеся ресурсы для промышленного и сельскохозяйственного производства. Этого достиг­нуть возможно только при самом хорошем контакте с представителями АРА и других организаций, и, безусловно, с самой губернией. За последнее время представители этих организаций подходят к нам с двумя конкретными во­просами, т.е., во-первых, что может дать РСФСР, и почему Литвинов В. Европе заявил, что в этом году наше Правительство сумеет продать 300 миллионов пудов излишков хлеба. На это существует только один твердый ответ, что вы­рученные из продажи излишков хлеба деньги крайне необходимы для приоб­ретения сельскохозяйственных орудий, машинных частей и т.п. А во-вторых, что государство даёт очень много, как-то: семена, транспорт и колоссальную закупку лошадиной силы.

Это, дорогие товарищи, наша общая линия поведения, которую, я полагаю, мы сумеете применить в Ваших отношениях с представителями инорганизаций, не забывая, что за последнее время много изменилось, как в смысле са­мого объекта положения дела голода, так и материалов для использования в заграничных целях.

М заключение сообщаю Вам, что моя тактика в отношении дисциплины остаётся та же самая. Лично я оставляю Вам полную инициативу в пределах, указанных инструкцией моей, так и центральной, но одновременно довожу до Вашего сведения, что не потерплю никаких уклонов на предмет исполне­нии моих телеграфных распоряжений. Необходимо по части наших распоряжений и информаций ставить всегда в известность губком и уком, дабы во всякое время от них получать нужное содействие.

С коммунистическим приветом М. Карклин.

СОГАСПИ Ф. 1. Оп. 1. Д. 709. Л. 10-11 об. Подлинник.

 

Беседа ответственного секретаря Комиссии Заграничной Помощи при Президиуме ЦИК СССР Р. Веллера с заместителем Верховного Комиссара Шведского Красного Креста в России Р. Ульгреном о содержании детского дома

10 сентября 1923 г.

Шведский Красный Крест ликвидировал всю работу в Самарской губернии, за исключением одного детского дома (в имении бывш[их] Чемадуровых), который они будут содержать, по крайней мере в течение одного года. Этот дом рассчитан на 250 детей, сейчас в нём имеются 217 чел. При доме имеется совхоз, школа и аптека. Дом обеспечен продовольствием, одеждой и бельём полностью на один год. Совхоз обеспечен сельскохозяйственными машина­ми.

Шведский Красный Крест будет собирать пожертвования в Швеции, которые будет пересылать для детского дома в Самарскую губернию.

В детском доме останутся два представителя Красного Креста: один - заве­дующий хоз. частью, и одна - врач.

Дом будет администрироваться губоно.

Шведский Красный Крест, как таковой, свою работу в России ликвидирует, и представительство своих интересов поручает г-ну Лаурин, представителю Шведского Объединения торгово-промышленных предприятий.

В случае отъезда представителя Шведского Красного Креста весь инвентарь и продукты детдома будут переданы губоно.

Присутствовали: Ульгрен, Дрейер, Веллер.

Верно: подпись неразборчива

СОГАСПИ. Ф. 984. Оп. 2. Д. 1. Л. 56. Зав. копия.

 

Письмо ответственного секретаря Комиссии Заграничной Помощи при Президиуме ЦИК СССР Р. Веллера заместителю Верховного Комиссара Шведского Красного Креста в России Р. Ульгрену

18 сентября 1923 г.

Уважаемый г. Ульгрен.

В связи с Вашим письмом от 15 сентября с.г. я хочу обратить Ваше внимание на одну неточность, которая, по моему представлению, вкралась в изложение нашей беседы с Вами, я понял, что оставшийся в колонии делегат Шведско­го Красного Креста будет руководить только хозяйственной стороной дела, а воспитательная, школьная и медицинская часть колонии будет вестись губоно.

Я прошу Вас также подтвердить, что, в том случае, если Шведский Красный Крест прекратит содержание колонии, последняя будет передана со всем жи­вым и мёртвым инвентарем Комиссии Заграничной Помощи при Президиуме ЦИК СССР или одному из органов по её указанию, а не Комитету содействия сельскому хозяйству при ВЦИК, так как с образованием Комиссии Загранич­ной Помощи к ней переходят все дела по заграничной помощи.

С уважением,

Ответственный секретарь Комиссии Заграничной Помощи

при Президиуме ЦИК СССР Р. Веллер

СОГАСПИ. Ф. 984. Оп. 2. Д. 1. Л 56. Копия.

 

Информация председателя комголода губпрофсовета Г. Попова Полномочному Представителю Правительства РСФСР при всех иностранных организациях помощи голодающим Самарской губернии о содержании детских домов

19 сентября 1922 г.

Комголод губпрофсовета сообщает, что на его содержании имеются три детских дома:

Детский дом № 1 - Женский монастырь, корпус № 13, детей 75 человек в возрасте от 4 до 11 лет.

Детский дом № 2 - Казанская19, детей 201 человек в возрасте от 5 до 15 лет. Детский дом № 28 – Вознесенская279, кв. 2, детей 51 человек в возрасте от II до 15 лет.

В настоящее время детдома переходят на продовольственное снабжение уполномоченного Межрабкомголода Коминтерна в Самаре.

Председатель Комголода ГСПС    Попов

Секретарь (подпись неразборчива).

СОГАСПИ. Ф. 9388. Оп. 6.Д. 93. Л. 225. Подлинник.

1 Ныне ул. А. Толстого.

2 Ныне ул. Ст. Разина.

 

Из докладной записки секретаря Уполномоченного Представителя Правительства РСФСР при инорганизациях Б. Кумеркера о помощи Шведского Красного Креста и группы Ф. Нансена голодающим села Красный Яр

[Октябрь] 1922 г.

19 сего месяца была совершена служебная поездка по району работ Швед­ского Красного Креста и Нансеновской группы - Красного Яра и окрестно­стей. Гр. Норлин ведёт эту работу с января месяца этого года. Безусловно, ра­бота поставлена, с деловой точки зрения, хорошо, если даже сама личность Норлина во многих отношениях вызывает наличные сомнения. В особенно­сти, в обращении с крестьянами гр. Норлин, зачастую, забывает, что это тер­ритория Советской Республики, и применяет методы грубого охранника, как, например, мордобитие, ругань и т.п.

Кроме того, чувствуется со стороны гр. Норлина известная напряжённость в отношении правительственных учреждений и лиц, стоящих во главе тако­вых. Итак, имеются вечные споры с Советом и райкомом, которые, безусловно, заинтересованы в правильности классового распределения продовольствия, предназначенного исключительно для помощи голодающим, в то же самое время, когда гр. Норлин старается путём выделения незначительной кучки зажиточных крестьян-кулаков, выдавая таковым пайки и другие вещи сверх причитающейся нормы, создавать противовес Совету. Такое поведение упол­номоченного Норлина вызывает, безусловно, среди населения самое кривое и ненужное толкование.

В личной беседе с Уполномоченным Норлиным, который в своих неудач­ных поступках сознаётся, выяснилось, что он почему-то действиями Советов и райкома недоволен. Как личным и ярким доказательством этого недоволь­ства можно считать хотя бы это обстоятельство, что он категорически настаи­вал на освобождении здания, занимаемого райкомом, зная заранее, что в дан­ное время это почти что немыслимо. Он мотивирует своё требование тем, что вновь открытому детскому дому не хватает мест на развитие программных 500 коек. Тогда гр. Норлину было указано, что можно бы для этой цели занять с таким же успехом на небольшом расстоянии расположенные от детско­го дома другие дома, вполне соответствующие этой цели. Вопрос этот, ввиду несговорчивости, остался пока что открытым.

Красноярский район, который управляется гр. Норлиным, питает фактически в настоящее время из фондов Шведкреста - 16 000 детей и взрослого населения и из ресурсов Нансеновской группы - около 10 000 таких же пайков. Из общего количества выдаваемых пайков 45% выдаются детям и 55% взрослым. В настоящее время все эти пайки выдаются в сухом виде в связи со страдой. Для кормления, однако, всего этого количества населения имеется приспособленных сто столовых в 48 селениях. Производилась весной при по­мощи тракторов вспашка и засев полей в количестве 126 десятин для детских домов, приютов и больниц. Урожай этих полей ниже среднего. Кроме того, гр. Норлиным организован в самом селе Красный Яр случной пункт, который окружающему населению дал положительную поддержку. Для этой цели гр. Норлин закупил на средства вышепоименованных организаций несколько голов племенных разводчиков, дополнив пункт случным составом губзема.

На складах района имеется продовольствий еще на полтора месяца при настоящей норме выдачи. 1 июля открыт в Красном Яре на средства частного благотворительного Общества «Женщины в Стокгольме» детский дом в 500 коек. Существование этого дома рассчитано приблизительно на три месяца, и кладёт в основу своего задания возрождение бездомных, сирот-детей, а так­же детей, крайне нуждающихся, путём выдачи регулярного питания, полного обмундирования и точного медицинского надзора. Можно безошибочно сказать, что работа эта, руководимая членом Шведского Красного Креста гр. Дубляс, поставлена образцово. За сравнительно краткий промежуток времени чувствуются, безусловно, большие результаты. В настоящее время этот дет­ский дом имеет на полном содержании и иждивении до 264 детей, остальное количество набирается постепенно. Запасов продовольствия и других необ­ходимых предметов хватает вполне на ближайшие три месяца. Крестьянство само относится к этому делу с большим вниманием и благодарностью, идя навстречу организаторам во всех отношениях. [...]

Секретарь (подпись отсутствует)

ЦГАСО. Ф. P-79. Оп. 1. Д. 47. Л. 22-23. Копия.

 

Из отчета о работе чехословацкой миссии помощи голодающим Советской России с мая по сентябрь 1922 г.

[Не позднее октября] 1922 г.

Работая под общим договором Нансена, чехословацкая миссия не имела са­мостоятельного соглашения с РСФСР и пользовалась всеми льготами, предоставленными Нансенской организации.

Так как договор Нансена не предусматривает программы деятельности, то трудно указать, насколько она свою помощь выполнила полностью.

За истекший период времени, с мая по сентябрь 1922 г. Чехословацкая миссия кормила в Мелитопольском и Самарском районах:

Детей - 17 349,

взрослых - 25 600.

Количество больниц, амбулаторий, приютов и пр., которые получали от них дополнительные продукты - равно 141.

Паёк чехословаков составлял:

½ фунта муки, ¼ фунта крупы, 1/16 фунта жира, 3 ½ золотника сахара в день для взрослого и для детей ¾ пайка взрослого человека.

Количество столовых, через которые отпускались обеды, равнялось 65. [...]

В Самарский район ввезено:

96 вагонов разных продуктов и одежды. Кроме того, медикаментов на 60 000 чешских крон (для Мелитопольского и Самарского р[айонов]).

Количество деревень, в которых эта помощь оказывалась, равнялось 43.

Кроме того, было выдано для голодающих:

2 000 пудов сахара в Бузулукском уезде и 2 000 - в Челябинск и Курган.

В самой Чехословакии находятся на полном содержании и воспитании 600 детей из голод[ающих] губ[ерний]. [...]

Подпись отсутствует

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2120. Л. 88-88 об. Подлинник.

 

Благодарность Советского Правительства вице-консулу Чехословацкой Республики и Главному Уполномоченному Чехословацкого Красного Креста А. Бабке за помощь в ликвидации голода и его последствий в Поволжье

[Не ранее октября] 1922 г.

Милостивый Государь!

Разрешите, г-н Бабка, представить Вам наш план по ликвидации последствий голода в Самарской губернии в последнюю минуту перед Вашим отъез­дом в Москву1.

Одновременно разрешите мне от имени Российской Советской Федеративной Социалистической Республики поблагодарить Вас за ту трудную работу, которую Вы проделали в течение 7 месяцев на территории Самарской губер­нии по ликвидации голода. Ваш приезд и деятельность по распределению ресурсов чехословацкого народа, предназначенных для помощи голодающим русского крестьянства, останутся в памяти последних на долгое-долгое время, а посему прошу принять моё искреннее заверение, как и передать его че­хословацкому народу, что русский трудящийся не останется в долгу, и в тя­жёлый момент окажет свою братскую посильную помощь и поддержку.

Желаю Вам счастливого пути и в ожидании обещанной Вами мне информации из Москвы по части дальнейшей помощи чехословацкого народа остаюсь с совершенным почтением.

Глубоко Вас уважающий (подпись отсутствует).

С подлинным верно: секретарь   (подпись отсутствует).

СОГАСПИ. Ф. 651. Оп. 12. Д. 3180. Л. 38-38 об. Зав. копия.

1 План по ликвидации последствий голода к документу не приложен.

 

Сведения о помощи голодающим в Самарской губернии Обществом Друзей (квакеров) в 1921-1922 гг.

[Не ранее ноября] 1922 г.

В связи с преобразованием ЦК Помгола и ЦК Последгола и выявлением новых форм работы Общество Друзей «Квакеров» первое откликнулось на пере­смотр заключенного с ними договора, и 25 октября 1922 г. подписало таковой.

Согласно этому соглашению квакеры избирают район Самарской губернии, главным образом, Бузулукский и Пугачёвский уезды.

Квакеры обязались от октября 1922 г. до конца июля 1923 г. питать до 200 тысяч детей и взрослых в указанных выше уездах. Кроме того, закупить до 1 000 лошадей для вспашки полей, причём лошади будут предоставляться бесплатно крестьянам согласно плану, выработанному совместно (квакера­ми) с губпоследголом.

Далее - израсходовать до 20 000 фунтов стерлингов на приобретение одежды и поддержку кустарных промыслов, главным образом, прядильного и ткацкого, и, наконец, израсходовать до 10 000 фунтов стерлингов на медицинскую помощь.

В порядке осуществления этой программы Общество Друзей предполагает доставить 16 000 тонн (980 000 пудов) продовольствия, 1 000 тонн (61 тыс. пуд) одежды, и от 15 до 20 тракторов.

Льготы, предоставленные квакерам на основании этого соглашения, сле­дующие:

Беспошлинный ввоз, безденежный провоз по железным дорогам их грузов, безденежный проезд персонала, бесплатное предоставление помещений и бесплатное пользование почтой, телефоном и телеграфом, а также освобожде­ние от оплаты разгрузочно-погрузочных операций, содержание персонала.

С другой стороны, Общество Друзей проводит питание исключительно через закрытые учреждения, прибегая к помощи через открытые учреждения только в согласии с местными отделениями ЦК Последгола.

В осуществлении своей программы квакеры ввезли за октябрь, ноябрь и декабрь 237 687 пудов, имеющих ценность в 1 227 962 руб., считая по ценам довоенного времени.

Число питаемых в настоящее время равняется 150 620 лицам, из них 68 318 де­тей и 82 302 взрослых, что составляет 9,4% общего количества лиц, получающих помощь от заграничных организаций.

Кроме того, квакеры для общественных работ в Пугачёвском уезде выдают 40 000 пайков в месяц. Благодаря этому было исправлено большое количе­ство мостов и школьных зданий, заготовлено и подвезено большое количе­ство дров для детских домов.

Кроме того, благодаря тому, что были розданы пайки учителям в некото­рых сельских местностях, открылись школы.

В других местностях квакеры выдавали пайки только тем взрослым мужчинам и женщинам, которые обучались чтению и письму.

Благодаря этому было тоже открыто несколько школ.

Кроме того, квакеры закупили 1 380 лошадей в Туркестане для весенних полевых работ. Часть этих лошадей была передана непосредственно исполкомам, которые дальше передавали их малоземельным крестьянам, причем американцы ставили условие, чтобы лошади передавались тем семьям, ко­торые состоят не менее чем из 5 человек и которые имели сбрую, телеги и необходимый корм.

В настоящее время представитель квакеров находится в Оренбурге, где за­купает еще 600 лошадей.

Что касается тракторов, то ввезено 10, и 9 находятся в пути.

Тракторы работают исключительно на участках беднейших крестьян.

Отправлена также экспедиция в Хиву для закупки там до 3 000 лошадей.

Количество иностранного персонала, имеющегося в России - 70 человек. В смысле экономии средств - необходимо указать, что квакеры не предъявля­ют никаких излишних требований в смысле особых удобств и особых льгот, что они считаются с местными органами власти и охотно идут навстречу тем указаниям и просьбам, которые местные органы им предъявляют.

Касаясь самого питания, то и тут работают весьма экономно, на что указы­вает следующая цифра: на 1 000 питаемых - они имеют всего 0,45 персонала, т.е. самый низкий процент, в сравнении со всеми остальными организациями помощи.

(Расходы - см. таблицу)1.

Считаясь с тем, что квакеры полностью выполняют свой договор, а в неко­тором отношении даже увеличивают свою программу, что обращают большое внимание на производственную помощь и относятся лояльно к Советской власти, что расходы на них весьма небольшие, я считаю, что организация эта должна работать и в дальнейшем до окончания договора.

Верно: подпись отсутствует

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2120. Л. 89-92. Копия.

1 Таблица не приложена.

 

Руководство по организации Европейской помощи голодающему студенчеству в Самаре

Ноябрь 1922 г.

Для приведения в жизнь помощи студентам в Самаре составляется комиссии из 4 студентов, главной обязанностью которых является общий контроль. Два члена из этой комиссии выбираются местной студенческой корпорацией, а другие два назначаются Европейской организацией помощи студентам.

В отсутствии официального представителя ЕСП последний имеет право назначить в Самаре своего заместителя. Назначенное лицо состоит обязатель­ным членом в общей комиссии. Комиссия отвечает всецело за правильное хранение и распределение продуктов между студентами. Продукты выдаются на известный срок, и наряд на получение новых выдаётся по истечении такового. В случае выбытия некоторых студентов, состоящих в данное время в списке, комиссия студентов затронутого факультета предлагает общей комиссии фамилии других. Члены комиссии обязаны делать всё в интересах студенчества и должны руководствоваться исключительно основным прин­ципом, т.е., не делая различия религии, расы, политики и класспринадлежности.

ЕСП имеет всегда право контролировать касающиеся её организации, и в случае неудовлетворительного распределения пайков имеет полное право эту помощь в любое время прекратить. Общая студенческая комиссия обязана после распределения продуктов представить подробный цифровой отчет. Представитель ЕСП имеет право принимать жалобы и давать по ним решающие заключения. В общем и целом, ЕСП проводит помощь студенчеству в Самаре по вышеуказанному руководству и на основании заключённого договора между Уполномоченным представителем ЕСП и Представителем РСФСР в Москве от 20 апреля с.г. Выданная помощь имеет пока что срок до 20 июня, и продолжение выдачи будет после истечения этого срока особо обсуждаться.

Европейская помощь студенчеству.

От РСФСР (подпись отсутствует).

От студенческой комиссии (подпись отсутствует).

ЦГАСО. Ф. Р. 79. Оп. 1. Д. 107. Л. 15. Копия.

 

Соглашение между представителем Европейской студенческой помощи Л. Харфордом и представителем правительства РСФСР при всех иностранных организациях Самарской губернии об организации питания студентов

[Не позднее декабря] 1922 г.

Студенческое питание в Самаре будет произведено на основании условий, изложенных в письме от 3 ноября 1922 года г. Лионеля В. Харфорда - Пред­ставителя Европейской Студенческой помощи - г. Карклину - Представителю Правительства РСФСР при всех иностранных организациях Самарской губер­нии.

На основании этих условий студенты, которые получат эту помощь от Ев­ропейской Студенческой Помощи, будут следующие:

500 студентов 3-х, 4-х и 5-х курсов Медицинского, Педагогического фа­культетов Университета и Сельскохозяйственного института;

250 студентов 1-го и 2-го курса вышеупомянутых учреждений;

200 студентов Рабочего факультета;

50 мест остаются свободными в распоряжении Комитета на случай.

Исключая лиц, упомянутых в п. 3, студенты, получающие карточки для студенческой столовой, будут выбраны Комитетом ЕСП на основании п. 5 СОГЛАШЕНИЯ о студенческом питании между Джоном Горвином и Дональдом Грантом, с одной стороны и г. Ейдуком - с другой.

Выбор студентов в столовую будет сделан исключительно согласно принципов, на основании которых ЕСП была учреждена, т.е. без различия национальностей, религиозных или политических учреждений кого-либо из студентов - единственно же на основании действительной нуждаемости.

Согласно п.1 вышеупомянутого договора о студенческом питании представитель ЕСП вправе обратиться к представителю РСФСР на предмет предоставления ЕСП всех прав и привилегий, упомянутых в СОГЛАШЕНИИ НАНСЕ­НА С ЧИЧЕРИНЫМ от 27 августа 1921 года.

Полномочный Представитель Правительства РСФСР при всех иностранных организациях помощи голодающим в Самаре (подпись отсутствует).

Представитель Европейской Студенческой Помощи в Самаре      Лионел В. Харфорд

ЦГАСО. Ф. P-79. Оп. 1. Д. 107. Л 3. Подлинник.

 

Из отчёта Международного комитета профессора Ф. Нансена о работе по организации помощи голодающим.

1922 г.

В комитет профессора Нансена входят красные кресты: Швейцарский, Шведский, Голландский, Германский, Итальянский, Чехословацкий фонд самого проф. Нансена, Швейцарский Комитет Помощи, Европейская Помощь студентам, Еврейская организация Верелиф, Мильдмейская организация (евреев-христиан] и организация благотворительного общества г. Просселя.

Общее количество питаемых уменьшается вследствие ослабления притока средств. Так, на 1 октября Нансена кормил детей и взрослых - 133 840, на 1 февраля - 106 632.

Согласно договору, мы предоставляем профессору Нансену следующие льготы: беспошлинный, бесплатный транспорт, разгрузочно-погрузочные операции за наш счёт, оплата проездов персонала, предоставление всяких по­мещений за наш счёт и содержание персонала.

Этим последним преимуществом пользуются исключительно Итальянский п Швейцарский Красный Крест, в то время, как все остальные организации, входящие в состав Нансенской Миссии, оплачивают весь свой персонал из собственных средств.

Общее количество ввезённых грузов с 1 октября по 1 декабря выражается в 121 257 пудов стоимостью в 1 962 000 руб., за отчётный же период распределено в среднем 228 200 пудов.

Калорийность пайка для Нансенской организации весьма различна в зависимости от входящих организаций; однако в среднем может быть указана, как близкая к 1000 калорий.

По отношению к общему количеству питаемых заграничными организациями, Нансен кормит 6,6% голодающих.

В пределах самой организации наиболее мощным является: Швейцарский Красный Крест и Шведский:

Шведский Красный Крест

Район его деятельности - Самарская губерния.

Уезды: Самарский и Пугачёвский Количество питаемых:

 

Детей

Взрослых

Итого

Нa l окт.

4 800

7 200

12 000

На 1 дек.

4 299

12 824

17 124

На 1 фев.

5 111

20 334

25 445

Из указанной таблицы видно постепенное повышение числа питаемых, которое в пределах самой организации Нансена равняется 23,8%.

Помимо продовольствия, Шведский Красный Крест снабжает одеждой и медикаментами через закрытые учреждения.

Шведский Красный Крест имеет 4 трактора.

Шведский Красный Крест соглашается перейти на выдачу сухого пайка в целях сокращения расходов на содержание столовых.

В смысле экономии средств Шведский Красный Крест является не особенно экономным, т.к. на 1 000 питаемых в январе месяце приходится 3,11 персо­нала, т.е. наибольшее количество. [...]

Паёк Шведского Красного Креста составляет 122 золотника и имеет весьма высокую калорийность - 1 493. [...]

Германский Красный Крест

Помощь Германского Красного Креста выражается, главным образом, в по­мощи медикаментами и медицинским оборудованием.

Продовольственная же помощь почти прекратилась.

В настоящее время Германский Красный Крест кормит в районе Саратовской губернии 3333 чел. взрослого населения. [...]

Расходы на Германский Красный Крест весьма незначительные, так как он оплачивает свой персонал полностью.

В смысле экономии людей Германский [Красный] Крест тоже работает рационально, так как на 1 000 питаемых у него всего 0,6 персонала, т.е. он стоит, после Квакеров, вместе с МСПД, на 2-м месте.

Голландский Красный Крест

Голландский К.К., кормящий 9,7 % питаемых Нансеном, кормил:

 

Детей

Взрослых

Итого

На 1 окт.

6 400

9 600

16 000

На 1 дек.

6 113

4 203

10 316

На 1 фев.

6 123

4 203

10 326

Из таблицы видно значительное уменьшение объема работы Голландского Красного Креста.

Район деятельности - Самарский, Пугачёвский уезды Самарской губернии.

Пользуется для проведения своей работы аппаратом Шведского Красного Креста.

В дальнейшем Германский1 Красный Крест также переходит на выдачу сухого пайка, состав которого в настоящее время равняется 95 золотникам в день или 402 калориям.

Что касается всех остальных организаций, то помощь их в пределе самой Нансеновской организации колеблется от 0,3 до 4% и настолько незначи­тельна, что не может быть выделена для отдельного обсуждения.

Перспективы:

В дальнейшем деятельность Миссии профессора Нансена представляется только в смысле уменьшения объема её работы, т.к., по словам профессора Нансена, приехавшего сюда, приток средств незначителен, и надежды на уси­ление такового не имеется.

В настоящее время поступило предложение об организации 2 опытных станций, работающих на хозрасчёте, для того, чтобы на небольшом примере показать Западу возможность получения прибыльных концессий в России, и этим заинтересовать сельскохозяйственные круги Запада.

Проект этот находится еще в стадии разработки.

Согласно этому проекту Нансен имеет намерение ввезти от 50 до 60 трак­торов различной мощности.

Выводы:

Считаясь с тем, что организация профессора Нансена, кроме своей эконо­мической роли, имеет довольно большое политическое значение и связана непосредственно с личностью самого Нансена, полагаю, что не следует слишком резко ставить вопрос об её ликвидации, и считаю наиболее рациональ­ным передачу деятельности всех Красных Крестов, работающих под ведением Нансена, в ведение Российского Красного Креста, с которым они на Украине работают в весьма тесном контакте.

Подпись отсутствует.

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2120. Л. 89-92. Копия.

1 Ошибка в тексте. Речь идёт о Голландском Красном Кресте.

 

Из отчёта о работе Шведской миссии Красного Креста в Самарской губернии

3 марта 1923 г.

Шведский Красный Крест прибыл в Россию и начал работу в Самаре в дека­бре 1921 года.

Первое время горожанам ежедневно выдавалось до 8 000 порций (порция приблизительно 1 330 калорий), но в январе цифра эта возросла до 14 500. В январе же 1922 г. Шведкрест увеличил район своей деятельности Самарским уездом и частью Пугачёвского уезда. В течение нескольких недель были ор­ганизованы кухни и питпункты в 94 местах. Количество порций, выдаваемых ежемесячно, возрастает до июля месяца; так, в апреле оно равняется 1 500 000, в июле - 1 800 000, с июля по сентябрь цифра падает до 200 000 I ежемесячных порций, потом опять начинает подниматься в октябре - 400 000, ноябре - 500 000, декабре - 600 000.

С января 1923 г. количество порций останавливается на 650 000. Эта цифра зафиксирована нами до мая месяца 1923 г.

Дальнейшая работа зависит от того количества продуктов, какое решит от­пустить в Россию Шведский Красный Крест. [...]

Кроме непосредственной выдачи питания голодному населению, ежемесячно получала продукты от Шведкреста для всего персонала и пациентов городская больница № 2, а также Шведским Красным Крестом ежемесячно выдавались продукты следующим детским домам и больницам: санатории райкультвода на 90 детей, Дорздрава на 30 детей, Туберкулёзному санаторию на 25 детей, детскому дому и детской больнице в Красном Яру на 460 детей, детским домам в Большой Каменке, Старом Буяне, Дубовом Умёте, Сухой Вязовке - 750 детей, детскому дому в Воскресенке, больницам в Томылове, Вязовом Гае и Каменном Броде, фельдшерским пунктам в Титовке, Томылове, Мордовских и Русских Липягах, Воскресенке, Каменном Броде, Вязовом Гае и Красном Яру (2 амбулаториям). Все больницы и санатории, кроме продовольствия на весь персонал и больных, получали также медикаменты и перевязочный материал.

Голландский Красный Крест выдавал продовольствие 5-й городской больнице, больнице села Пестравка, детдому в Колдыбани, детским домам и амбулаториям в Колокольцовке, Димитриевке и Самаровке. Кроме помощи продовольствием, была оказана помощь через посредство 2 шведских врачей и русского медицинского персонала.

Нуждающимся выдавалась в большом масштабе обувь и одежда. Крестьянам были отпущены семена для посева, корм для скота и лошадей, сельскохозяйственные машины. При обработке пашни беспрерывно работали наши 3 трактора. В городе Самаре беднейшему населению индивидуально выдава­лись продукты и одежда. С 1 сентября по 31 декабря было выдано одежды, белья и обуви согласно прилагаемого при сём списка1. Общая стоимость по­мощи, оказанной Шведским Красным Крестом, - более 2 ½ миллионов швед­ских крон (стоимость помощи, оказанной Голландским Красным Крестом Нансеновской и Чехословацкой организациями, мне неизвестна.). Цифра эта распределяется на оказанные нами пособия следующим образом [в шведских кронах]:

Мука, ячмень, горох, крупа 499 000

Сельдь 461000

Разные продукты 400 000

Семена для посева  199 500

Корм   157 000

Медицинская помощь / Оборудование кухонь 281 500

Земледельческие машины 43 000

Одежда и обувь 426 000

Школы  4 500

Перенос 2 472 000

Наличными 42 000

Итого  2514 000 шведских крон.

В настоящее время Шведский Красный Крест имеет на своих складах запас продуктов, рассчитанный на выдачу до мая месяца, 22 000 ежедневных порций.

Голландский Красный Крест выдает около 15 000 ежедневных порций, кро­ме того, продолжается выдача продовольствия городским больницам № 2 и 5, и вышеупомянутым больницам-амбулаториям и детским домам в г. Самаре и в уездах.

Индивидуальная выдача беднейшим жителям города продуктами, одеждой и обувью продолжается, но в меньшем размере.

В детских домах в Красном Яре и Воскресенке открыты сапожные мастерские, где работают по 1 учителю и 20 человек учеников.

Чтобы обеспечить существование этих детских домов, мною приобретены несколько пар лошадей, будут выданы семена для посева, полученный уро­жай поступит на содержание этих детдомов.

В Красном Яре мною организована ещё кооперативная молочная. Все нужные для этого машины будут бесплатно переданы населению. В городе Сама­ре все расходы по содержанию делегатов, служащих и сотрудников произво­дится исключительно на средства Шведского Красного Креста.

Заместитель Верховного Комиссара Шведского Красного Креста Р. Ульгрен.

ЦГАСО. Ф. Р. 79. Оп. 1.Д. 168. Л. 18-20. Копия.

1 Список отсутствует.

 

Запрос Наркомзема в Самарское губземуправление о предоставлении сведений о ввозе в губернию тракторов в рамках оказания помощи голодающим Обществом Друзей (квакеров) и Шведским Красным Крестом

16 июня 1923 г.

По имеющимся в НКЗ сведениям в пределы Самарской губернии для оказания производственной помощи местному населению ввезено заграничными организациями 23 трактора, из коих 19 - Обществом квакеров, и 4 - организа­цией Шведского Красного Креста.

Желая располагать надлежащим фактическим материалом для выяснения роли заграничных организаций в деле восстановления сельского хозяйства пострадавших от неурожая 1921 года районов, Наркомзем предлагает губземуправлению сообщить в возможно непродолжительном времени нижеследую­щие сведения:

На каких условиях губземуправлением получены тракторы.

В каких уездах и волостях распределены тракторы.

Принимали ли участие местные земорганы в деле распределения тракторов.

Какие группы сельского населения по роду землепользования (единоличники, хуторяне, коммуны, совхозы и прочие) преимущественно обслужи­ваются тракторами.

Отдавалось ли при распределении тракторов предпочтение отдельным группам населения по соображениям национальным и религиозным в соответствии с условиями, поставленными заграничными организациями.

Какая площадь земли вспахана под озимые, осенью 1922 года, и под яровые весной текущего года:

а) в хозяйствах единоличного пользования;

б) в хозяйствах коллективного пользования;

в) в совхозах.

Какое количество хозяйств обслужено тракторами за всё время эксплуатации.

На каких условиях производилась работа.

Заместитель председателя комитета последгол НКЗ Тимохин.

Зав. секретариатом Афанасьев.

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2120. Л. 68. Подлинник.

 

Постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР о выражении благодарности АРА за помощь голодающему населению России

10 июля 1923 г.

г. Москва. Кремль

Совет Народных Комиссаров постановляет:

В тяжёлую годину огромного стихийного бедствия американский народ в лице АРА откликнулся на нужды измученного интервенцией и блокадой населения поражённых голодом областей России и союзных республик и пришёл самоотверженно ему на помощь, организовав в широчайшем масштабе подвоз и распределение продуктов и других предметов первой необходимости. Благодаря громадным, совершенно бескорыстным усилиям АРА милли­оны людей всех возрастов были спасены от смерти, и целые селения и даже города уцелели от грозившей им страшной катастрофы. В настоящее время, когда с прекращением голода грандиозная работа АРА пришла к концу, Совет Народных Комиссаров от имени спасённых миллионов и всего трудящего­ся народа Советской России и союзных республик считает своим долгом пе­ред лицом всего мира выразить этой организации, её главе Герберту Гуверу, представителю в России полковнику Хаскелю и всем его сотрудникам свою глубочайшую благодарность и заявить, что народы, населяющие Российскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику, никогда не забудут оказанной им американским народом через АРА помощи, усматривая в ней залог будущей дружбы обоих народов.

Зам. председателя Совета народных Комиссаров    Л. Каменев

Управляющий делами СНК   Н. Горбунов

Секретарь СНК Л. Фотиева

«Коммуна». 29 июля 1923 г. № 1384.

 

Из информации Полномочному Представителю Правительства РСФСР при всех заграничных организациях помощи России Ландеру о работе иностранных организаций в помощь голодающим

16 июля 1923 г.

Ссылаясь на Ваше телеграфное предписание за № 439/С, препровождаю отчётности: продовольственную, медицинскую и другие, поскольку это возможно было составить при получения более точных сведений от АРА, которая наспех ликвидировалась, и полнейшем отсутствии отчетности медицинской и одёжных - других организаций. Тем не менее мы всецело старались дать по Вашим формам самые точные имеющиеся у нас цифры, обоснованные на про­веренных сведениях наших уполномоченных с мест, и, думаю, что в конечном итоге, выявленные нами цифры более или менее отвечают действительно­сти.

При продовольственных отчетностях нужно понимать одно обстоятельство, а именно то, что некоторые организации, как Квакеры, работая перво­начально в двух своих секциях совместно, т.е. Англо- и Американо-квакеры, в марте месяце 1923 г. начинают работать самостоятельно почти до последне­го времени.

То же самое касается и Нансеновской группы, в которую первоначально входили нижеследующие организации: Шведский Красный Крест, Чехосло­вацкий Красный Крест, Эстонский и Голландский Красные Кресты, работав­шие с сентября месяца п/г уже самостоятельно.

Под общей цифрой 7 721 789 пудов надо понимать количество фактически распределённых. Сюда фактически не входит масса случайных выдач и пожертвований этих организаций всевозможным государственным организациям, и, в особенности, за последнее время, коммунальному хозяйству губернии. Эта цифра даст тоже не менее 100 тысяч пудов, в числе которых большинство кукурузы - 80 тыс. пудов в целом. Помимо того, насколько мы уже вам в сво­их прежних отчетах сообщали, происходила масса выдач, не учтённых нигде, как индивидуальных посылок, праздничных подарков и других компенсаций, сделанных в течение всего времени всеми иностранными организациями. В самом большом масштабе это практиковалось в организации АРА, где, по на­шему беглому подсчёту, можно считать до 10 тысяч пудов - этим образом рас­пределённых - в остальных организациях это явление менее наблюдалось.

Отчёт о посылочных операциях иногр[аждан], из которых самыми большими являлись операции АРА, мы препровождаем, причём ещё раз подчерки­ваю, что о движении посылочных операций Нансеновской группы, проводи­мых в жизнь в Самарской губернии через Шведский Красный Крест, никаких отчетных следов не осталось. По заявлению Уполномоченного г. Ульгрена все отчетности по данному вопросу находятся в Москве. Количество учительских посылок в размере 620 распределено нашей губернией полностью.

Что фактически после ликвидации АРА и других организаций останется в районе, в данную минуту ещё трудно сказать, хотя по отношению к АРА можно это количество определить приблизительно в 5 тысяч пудов (не более) по всей линии, включая сюда прикрепленные по Вашему распоряжению к наше­му району - Сызранский и Городищенский уезды.

Принцип распределения остатков у нас один, т.е. создание детского фонда мри губнаробах - в целях обеспечения штатного количества детей, находя­щихся на иждивении государства, а также передача всей тары этим же учреж­дениям для усиления фонда.

Все остатки медикаментов переданы губнаробу, помимо того, до передачи н их медикаментов все детские больницы и дома были этими медикамента­ми на продолжительное время обеспечены. В общей сложности обеспечение продуктами и медикаментами АРА детучреждений достигает трёх будущих месяцев.

Граница объёма работы Уполномоченного Представительства до ноября 1922 года определялась в семи уездах, а именно: Самарском, Мелекесском, Став­ропольском, Бугурусланском, Бузулукском, Пугачёвском и Балаковском с общей площадью 90 812 кв. вершков, или 103 344 кв. км. С ноября 1922 г. присоединя­ются Сызранский уезд Симбирской губернии и Городищенский уезд Пензенской губернии. Размер голода и степень нуждаемости на 1922 и 1923 г.г. выражался в следующих цифрах: в 1922 году числилось всего по уездам 2 443 081 человек, в городах - 361 805, всего - 2 804 886, из которых к марту месяцу 1922 года голо­дало 2 430 120 человек.

К этому времени распространяли свою работу нижеследующие организации: Американская Администрация помощи, где максимальная выдача дости­гала ежедневно 1 200 000 пайков, Шведский Красный Крест с максимальной выдачей пайков 120 тысяч, Квакеры (Английская и Американская секции) до 145 тысяч пайков, Голландский Красный Крест - до 22 тысяч, Чехословацкий Красный Крест - 25 тысяч пайков, Эстонский Красный Крест - 1500 детских пайков (ежедневно), кроме того, Харбинский Общественный комитет помощи - 25 тысяч пайков, и Европейский комитет помощи студентам - 1200 пайков.

Самой первой организацией, явившейся на территории Самарской губернии для оказания помощи, была Английская секция Общества Друзей Квакеров, которая, проработав около 2 месяцев в Самаре, перебросила свою работу в Бузулукский уезд, в котором она и доныне работает. Следующей была орга­низация АРА, т.е. с ноября 1921 года, закончившая официально свою работу 15 июня 1923 года, проработав всего 1 год 8 месяцев. В конце ноября - в начале декабря прибыл Шведский Красный Крест, который до сих пор ещё работает и думает свою работу свернуть не раньше, как к 15 августа с/г. В январе 1922 г. прибыли Чехословацкий и Эстонский Красные Кресты, которые закон­чили свою работу в сентябре 1922 года совместно с частичной ликвидацией Шведского Красного Креста. Голландский Красный Крест начал свою работу фактически с мая месяца 1922 года и работает до сих пор. Ликвидация этой организации предполагается тоже к 15 августа - не раньше.

В отношении производственной помощи и участия в производстве общественных работ можно только отметить несколько фактов, не дающих, однако, более выдающихся цифр. Самую большую помощь в этом отношении оказали, безусловно, квакеры, работающие на 18 тракторах, которые до сих пор обрабатывают общественные земли, передавая валовой сбор хлеба беднейшему крестьянству. Кроме того, эта организация приняла горячее уча­стие - почти в 20% размере, по отстройке мостов, ремонту школ, лечебных заведений и т.д. В данное время они предполагают широко поставить дело за­купки рабочего скота, но это пока в проекте. Американо-менониты дали для общественной обработки четыре трактора в Александертале и два трактора в Люксембургской волости. Чехословацкий Красный Крест отремонтировал две школы и одну волостную больницу, обеспечив таковые продовольствием приблизительно на год.

Шведский Красный Крест производил в течение шести месяцев четырьмя тракторами некоторые общественные работы в районе своей деятельности, как-то: вспашку полей, ремонт мостов и нескольких школ. АРА в этой работе никакого участия не принимала, за исключением передачи за последнее вре­мя некоторого количества грузов для поддержки городского коммунального хозяйства. [...]

В конечном итоге общую цифру фактически выданных пайков в количе­стве 7 721 789 пудов распределяются нижеследующим образом:

АРА - 4 853 500 пудов;

Группа д-ра Нансена - 486 980 пудов;

Шведкрест - 108 315 пудов;

Голландский Красный Крест - 73 687 пудов;

Общество Друзей Квакеров - 992 725 пудов;

англо-квакеры - 626 270 пудов;

американо-квакеры - 426 236 пудов;

Межрабкомгол - 8 246 пудов;

Европейская помощь студентам - 5 956 пудов;

Харбинский комитет помощи детям - 139 874 пудов.

Отмечая при них максимальное количество столовых и питаемых за последнее полугодие:

АРА - 1100 столовых, 349 728 питаемых,

Шведский Красный Крест - 93 столовых при 18 712 питаемых,

Голландский Красный Крест - 38 столовых при 12 345 питаемых,

англо-квакеры - 244 столовые при 126 000 питаемых,

американо-квакеры - 91 столовая при количестве 83 756 человек. [...]

Уполномоченный Представитель Правительства РСФСР при заграничных организациях помощи России (Самарской губернии) Карклин.

Секретарь Полномочного Представителя (подпись отсутствует).

ЦГАСО. Ф. P-79. Оп. 1.Д. 167. Я. 325-329. Копия.

 

Докладная записка Председателю ЦК Российского Общества Красного Креста З.П. Соловьеву о помощи голодающим детям Бугурусланского уезда шведским гражданином Р. Ульгреном

4 февраля [1924 г.]

Секретно

Уважаемый Зиновий Петрович!

Шведский гражданин Рихард Ульгрен живёт в бывшем Чемодуровском имении Бугурусланского уезда Самарской губернии, где организовал совхоз-колонию на 200-250 детей. По делам колонии Ульгрен сносится с губнаробом. С округкрестом Ульгрен никакой официальной связи не имеет, и я не считаю его официальным представителем Шведского Красного Креста, в частности, потому, что о его задачах и правах я не получал указаний Центрокреста. На­сколько мне удалось выяснить личность Рихарда Ульгрена, последний явля­ется одним из многих иностранцев, желающих помогать РСФСР в заботах о детях, и на этом заработать. Это типичный, средней руки, коммерсант, ког­да-то имевший в России торговые дела, и, видимо, очень интересующийся экономическим состоянием РСФСР. Он ждёт открытия торговых отношений с Швецией и мечтает открыть торговую контору в Самаре, хотя в этом у него будто бы намечается конкурент в лице бывшего завхоза Шведской Миссии при Экстранде, некто Готлиб, бывший коммивояжёр шведских фирм в России, и, в частности, как я слышал - в Самаре.

Насколько я понимаю людей, Ульгрену далеко до представителя Франко- миссии Дюлонга, но идеология обоих, несомненно, однородная, разница в масштабе., Мне бы лично казалось, что брать под свою фирму Ульгрена можно исключительно при условии полного контроля со стороны РОКК. По техническим причинам такой контроль едва ли возможен, и лучше держаться РОКК от частных лиц, вроде Ульгрена, в стороне.

С товарищеским приветом

Подпись отсутствует.

СОГАСПИ. Ф. 984. Оп. 2. Д. 1. Л. 44-44 об. Копия.

© 2014-. Историческая Самара.
Все права защищены. Полное или частичное копирование материалов запрещено.
Продвижение сайта Дизайн сайта
Вся Самара