При подготовке публикаций сайта использованы материалы
Самарского областного историко-краеведческого музея имени П.В. Алабина,
Центрального государственного архива Самарской области,
Самарского областного государственного архива социально-политической истории, архива Самарского областного суда,
частных архивов и коллекций.

1921 год. Документы-4

Основной текст

Организация помощи голодающим

 

Решения, постановления, переписка центральных и местных органов власти о помощи голодающим

 

Сообщение заместителя председателя Самарского губисполкома в Президиум ВЦИК о продлении сроков свободного вывоза хлебных продуктов из соседних губерний

25 мая 1921 г.

На основании декрета СНК от 28 марта сего года крестьяне Самарской губернии, имея вспаханную с осени землю для посева, но лишённые семенного материала, устремились в соседние губернии: Уфимскую, Челябинскую, Оренбургскую и Уральскую за хлебом, отдавая в обмен за хлеб всё, что могли, лишь бы не оставить свои поля незасеянными и смягчить остроту надвигающегося голода. Самарский губисполком встретил неожиданное с точки зрения декрета 28 марта отношение к свободному обмену, продаже и покупке хлебных продуктов. Телеграммой от 23 апреля Кирнаркомпрод нам сообщает: «Постановлением КИРЦИК вывоз продовольственного хлеба в пределах Кирреспублики1 в связи с огромным наплывом мешочников и непомерным взду­том цен, дошедшем до 70 000 руб. пуд., ЗАПРЕЩЁН2. Вывоз семенного хлеба допускается лишь в случае крайней нуждаемости посевщиков, удостоверен­ной посевкомом, и только с разрешения местного продоргана». Телеграммой от шестнадцатого мая № 1331 Предкирсовнарком сообщает, что «под Илеком с 5 мая стихийно стали скопляться в числе свыше 5000 человек самарские крестьяне на подводах за разрешением закупки хлеба в Уральской области. Среди скопляющихся, по сведениям Политбюро, имеются подозрительные в отношении бандитизма. Скопление создаёт лучшую почву для бандитизма, ухудшает и без того более чем стеснённое положение Уральской области в продовольственном отношении. Настойчивая просьба решительно ПРЕКРА­ТИТЬ выдачу разрешений на Уральск самарцам, организовать закупку только кооперативными организациями, проводя договор о ней ОБЯЗАТЕЛЬНО через Кирнаркомпрод, и не ухудшать и без того сгущенную атмосферу Уральского района». УФИМСКИЙ предгубисполкома и губпродкомиссар телеграммой от тринадцатого мая за № 327 сообщают: «Декрет 28 марта о свободном обмене излишков сельхозпродуктов, оставшихся на руках крестьянского населения, вызвал массовый наплыв в губернию мешочников разных профессиональных, кооперативных организаций и примазавшихся спекулянтов, не желающих считаться ни с декретом, ни с правилами обмена, ни с указаниями продорганов, что действует развращающим образом на население, которое уклоняется от выполнения продналога масла, яиц и проч. В целях организованного обме­ни, регулирования взаимоотношений и установления однообразных эквива­лентов продуктов обмена губисполком и губпродком издали ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ, согласно которому все приезжающие организации обязаны немедленно регистрироваться в губпродкоме, строго следуя его указаниям в проведении товарообмена; вывоз продуктов возможен только по разрешению губпродкома. Наблюдение за проведением настоящего обязательного постановления возлагается на ОРТЧК и ГУБЧека, которые в целях предохранения транспорта всех лиц, приезжающих в губернию без надлежащих разрешений снимают и отправляют на принудительные работы.

Просим Вас объявить об этом населению и предупреждаем, что разрешения в поездки товарообмена даются только губпродкомом и губисполкомом. Просим организации не направлять, установив однообразный порядок».

ЧЕЛЯБИНСКИЙ губисполком телеграммой шестнадцатого мая за № 1877 сообщает: «Ввиду неимения в губернии хлеба и семян в Челябинске из-за громадного наплыва мешочников образовалась пробка, что грозит разрушением транспорта. Категорически настаиваем на прекращении выдачи пропусков за хлебом и семенами в Челябинск. Все приезжающие отправляются обратно без хлеба». Кроме того, шестнадцатого апреля Предсовтрударм Максимов телеграммой № 139 сообщает на основании извещения Челябинского губисполкома, что «в Челябинскую губернию и дальше в Сибирь хлынула огромная волна мешочников Самарской губернии. Усматривая в этом нарушения губисполкомом3 существующих правил о выдаче пропусков на железную дорогу, нахожу, что губисполком НЕ ИМЕЛ ПРАВА РАЗРЕШАТЬ ПОДОБНЫЕ ПРОЕЗДЫ, и до установления определенных правил в связи с разрешением свободны обмена КАТЕГОРИЧЕСКИ НАСТАИВАЮ на отмене установленного ПОРЯДКА, совершенно ЛИШЁННОГО ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЙ. Челябинским губисполкомом все мешочники задерживаются и отправляются обратно, закупленный хлеб по отобрании будет направляться Самарскому губпродкому».

Сообщая о вышеизложенном, Самарский губисполком полагает, что подобные ограничения в приобретении хлеба для крестьян Самарской губернии, бросивших своё последнее зерно в землю, не соответствуют духу декрета от 28 марта, почему и просит Президиум ВЦИК сделать соответствующее разъяснение соседним с Самарой к востоку губисполкомам и Кирсовнаркому и продлить срок свободного вывоза хлебных продуктов.

В связи с полным отсутствием хлеба у 35-40% населения Самарской губернии призрак наступающего голода с каждым днем становится ужасной реальностью, тем более, что виды на будущий урожай в связи со стоящей засухой самые мрачные.

Все это диктует необходимость предоставления большей свободы к приобретению хлебопродуктов в соседних губерниях.

Зам. председателя Самарского губисполкома

Секретарь

Управляющий делами

ЦГАСО. Ф. P-81. Оп. 1.Д. 3696. Л. 11-12. Копия.

1 Киргизская АССР (1920-1925 г.г.) – республика в составе РСФСР, ныне независимый Казахстан.

2 Здесь и далее выделено заглавными буквами в тексте документа.

3 Очевидно, Самарским.

 

Выписка из протокола заседания ЦК Помощи голодающему крестьянству о признании Самарской губернии остроголодающей

12 июня 1921 г.

Присутствовали: т.т. Калинин, Смирнов, Филюрин, Симбирский губпродкомиссар Райдман, делегаты этой же губернии Кривушкин, Никифоров, Сизов, Агеев, Каратеев, и уполномоченный Самарского губисполкома Вавилин и депутат Корноухов.

Председательствует: т. Калинин.

Секретарь т. Филюрин.

СЛУШАЛИ:

Доклад уполсамгубисполкома и губкомиссии помощи голодающим т. Вавилина, который говорит, что ввиду неурожая 1920 г. и взысканной непомерной развёрстки в 10 000 000 пудов, получившейся в результате дутых данных губпродкома об урожае, самарские крестьяне начинают голодать в отдельных местах ещё с января с.г. По мере истощения продостатков голод усиливается: уже десятки тысяч крестьян начинают резать и менять последнюю скотину, а остальные начинают трогать на употребление семенные запасы. Появившиеся банды, начавшие разгром хлебных амбаров, усиливают голод, в половине февраля начинаются голодные заболевания и смертные случаи. Питаются в это время суррогатами: кониной, кожей, желудями, древесиной и т.д., и количество голодающих, по данным райпродкомов, достигает уже 700-800 тысяч человек, причём голодают самые слабые крестьяне - вечные бедняки, и это создаёт ненормальные политические условия для губернии. Все надежды на удовлетворение голодающих путем перераспределения срываются декретами о продналоге, а цены на хлеб, продукты достигают уже 250-270 тысяч рублей за пуд. В деревнях голодающие меняют за пуд муки - рабочую лошадь, яловую корову, а за два пуда - уборочную машину, таким образом, усиливается своеобразная «пролетаризация» голодающих и «окулачивание» тех крестьян, у кого ещё есть спрятанный хлеб. О помощи голодным из местных запасов думать нечего - эти запасы известны в Наркомпроде. Несмотря на такие стихийные размеры голода, бунтов восстания в Самарской губернии сейчас нет, а есть более сложные явления: тысячные голодные толпы облагают уездисполкомы и терпеливо ждут. Никакие уговоры не действуют, некоторые тут от истощения и умирают. Гибель озимых по губернии и безнадежные виды на яровые и связи с бездождием усиливают голодные отчаяния. Необходима немедленная помощь, в первую очередь для детей, путём ввоза хотя бы минимального количества хлеба, а затем отпуска денег и товаров для товарообмена, причем внутри губернии никакого товарообмена не может быть, потому что хлеба нет, а имеющиеся скрытые пуды, как только показываются - вырываются голодающими без всякого товарообмена и распределяются фунтами и т.д. Сейчас количество голодающих крестьян Самарской губернии перевалило уже за 900 000 человек. Эти данные официальные.

ПОСТАНОВИЛИ:

Признать Самарскую губернию остроголодающей. Назначить председателем губкомиссии помощи голодающим предгубисполкома т. СОКОЛЬСКОГО. Из сумм Центральной Комиссии для немедленной помощи голодающему сельскому населению губернии отпустить 200 000 000 рублей и выделить товарный фонд на сумму 150 000 рублей - ценности довоенного времени Предложить Наркомпроду срочно пересмотреть план снабжения в целях выделения Самарской и Симбирской губерниям определенного количества хлеба для первой помощи крестьянскому населению.

Предложить Наркомпроду срочно выяснить возможность использования товарного и денежного фонда, отпускаемого Самарской и Симбирской губерниям для товарообмена на Украине и Сибири.

Подлинный подписали:

Председатель комиссии М. Калинин

Секретарь Филюрин

С подлинным верно

ЦГАСО. Ф. P-81. Оп. 1. Д. 3696. Л. 10-10 об. Зав. копия (рис. 58-60).

Решение заключительного заседания комиссии ВЦИК и представителей Самарского губисполкома и губкома РКП (б) о признании Самарской губернии пострадавшей от неурожая

29 июня 1921 г.

Заслушав в течение своей работы доклады губземотдела, губпродкома, Совнархоза, [отдела] здравоохранения, наробраза, командующего ЗВО, соответствующие доклады уездных представителей, а также обследовав положение дела на местах путем объезда селений 6 уездов из 7 по губернии, комиссия ВЦИК с представителями губисполкома, губкома приходят к следующему заключению.

I. Самарская губерния находится в крайне тяжёлом положении. В городах ощущается острый недостаток продовольственных запасов и финансов Останавливаются фабрики и заводы, замирают советские учреждения. Рассчитанные рабочие и служащие лишаются пайка и не имеют возможности получить причитающиеся им вознаграждения. На некоторых предприятиях вознаграждения не выдавались с мая месяца. Нет возможности выполнить программу по сезонным летним работам, связанным с навигацией.

II. Засуха 1921 года в связи с недородом 1920 г. не только выводит губернию из строя, вывозящую хлеб, но не даёт возможности благополучно сбаланси­ровать продовольственный и семенной бюджет губернии. Губерния в насту­пающий период 1921-1922 гг. должна будет жить за счёт ввоза в неё продо­вольствия из других губерний. Это положение влечёт за собой ряд выводов:

1) Крестьянство Самгубернии без государственной помощи не только не обсеменит своих чернозёмных полей, но и осуждено будет в значительном большинстве на хозяйственное разложение и фактическое вымирание.

2) Промышленность Самгубернии должна пересмотреть свою производственную программу, устранив всё слабое и второстепенное, оставив лишь предприятия первостепенного государственного значения или могущие ра­ботать по созданию губфонда товарообмена на продовольствие.

3) Общее положение губернии осложняется холерной эпидемией и непрерывающейся волной бандитизма как пришлого, так и внутреннего.

В полной солидарности с губисполкомом, губкомом, губэкономсовещанием, губкомпомголодом заключительное заседание Комиссии ВЦИК с предгубисполкома и предкомпомголода т. СОКОЛЬСКИМ и членом бюро губкома т. ДЕМ­ЧЕНКО находят необходимым срочное проведение в жизнь следующих меро­приятий (дополнительно постановлениям Президиума ВЦИК и наркомпрода или в их развитие].

1. Обеспечить Самгубфинотдел необходимым количеством дензнаков по его смете, особенно на сезонные работы и работы, связанные со стихийными бедствиями.

2. Исходя из продбюджета губпродкома на июль-август неземледельческого населения, разрешить ежемесячную отцепку хлебных маршрутов в количестве... пудов1.

3. Ввести в Самгубернию 3 600 000 пудов озимых семян.

Ввести на продовольствие на предстоящий 1921-1922 г.г.:

а) неземледельческого населения 1 377 000 пудов;

б) земледельческого населения 4 131 850 пудов.

5. В случае замены части продовольствия фондом товарообмена Самгубернии должны быть представлены самые сильные районы.

6. Представить возможность голодающим крестьянам устроиться на заработки, для чего открыть общественную работу в губернии и соседних районах, предложить местным органам срочно разработать план работы и материаль­ные и технические сметы и возбудить ходатайство об отпуске соответствую­щих средств.

7. Разгрузить губернию от беженцев и прибывших на прокормление.

8. Снять с губернии, как с голодающей, все государственные налоги и предоставить право установления местного налога.

9. Ввиду сбыта крестьянами скота: а) организовать скупку племенного и рабочего скота губземотдела, б) организовать через продорганы и кооперацию скупку прочего скота как на общегосударственные, так и местные нужды. Губисполком должен срочно изготовить соответствующие сметы и принять меры к обеспечению скота фуражом из Уральской области.

10. Местные органы должны срочно пересмотреть производственную программу промышленности и представить на срочное утверждение Центра. Рабочие, оставшиеся за бортом, во избежание деклассирования должны быть немедленно отправлены в другие губернии, на необходимость чего настаивать перед Центральными учреждениями.

11. Вывезти из Самарской губернии возможное количество детей в организованные дома.

Члены комиссии ВЦИК (подписи неразборчивы).

Председатель губисполкома (подпись неразборчива).

Представитель бюро губкома РКП (подпись неразборчива).

ЦГАСО. Ф. P-81. Оп. 1. Д. 364. Л. 1-1 об, 4. Подлинник.

1 Количество пудов в документе не указано.

 

Из телеграммы заместителя председателя Самарского губисполкома Г.Д. Сокольского Председателю СТО В. Ленину, Председателю ВЦИК М. Калинину, наркому внутренних дел Ф. Дзержинскому о положении губернии в связи с неурожаем

14 июля 1921 г.

Секретно

Сообщаем положение Самарской губернии на двадцать пятое июня. Второй губернский съезд Советов закончил свою работу двадцать второго июня. Выбран новый губисполком в количестве тридцати трёх человек, из которых шесть беспартийных. [...]

Состояние урожая: озимые пропали, яровые гибнут. Предполагаемый сбор хлебов: десять-пятнадцать миллионов пудов при потребности губернии, считая семена, шестьдесят миллионов пудов. Пар не поднят, семян нет. Из шестидесяти девяти совхозов оставлено семь, остальные ликвидируются, группируя хозяйство всех совхозов в трёх группах, где перепадали дожди: Харьковский в Самарском уезде, Ключевский в Бугурусланском уезде и Домашкинский в Бузулукском уезде. Засуха продолжается, скот сбывается кре­стьянами за бесценок.

Продовольственное положение: во всей губернии осталось продовольственных запасов после выдачи голодной июньской нормы до пятнадцатого июля, большей частью - овса; в уездных городах запасов нет. Столовые за­крываются. В детских домах голодают.

Крестьянство съело в северной части все жёлуди, питается травами, ли­стьями, кореньями.

В городе не закончена выдача населению майского пайка. Цены [на] воль­ном рынке колеблются в связи со спекулятивным привозом: ржаная мука - двести двадцать тысяч рублей пуд, в уездах дороже, чем в городе.

Промышленность и финансы: за неимением продовольствия большинство предприятий останавливается: Трубочный завод временно стоял; в Сергиевске завод взрывчатых веществ1 полуразрушен пожаром в конце мая. Служа­щие предприятий, учреждений не появляются на работу.

В нарбанке осталось двадцать пять миллионов рублей дензнаков. Работы всех учреждений, предприятий приостанавливаются вследствие невыплаты заработной платы ещё за май месяц.

Эпидемия холеры приняла грозные масштабы. В городе Самаре состояло в госпиталях первого июня - 1 человек, пятого - 26, двадцатого - 430, двадцать мятого - 590. Умерло за день двадцатого - 60, двадцать пятого - 47.

В уездах: в Балаково - до ста случаев, в Пугачёве - девять, в Бузулуке - восемь, в Бугуруслане - три, в Ставрополе - три. В гарнизоне заболело красно­армейцев - 31, умерло - три. Восьмого июня образован эпидемический совет |...|. Отсутствие продовольствия, транспорта, дензнаков делает борьбу с эпи­демией безуспешной. Самара является очагом заразы, последствия которой грозят всей республике.

Пожары в Самаре: произошло ряд пожаров по три-пять в день, выгорели целые кварталы. Кругом горят леса. Для прекращения их образован городской ревком [...]. В городе введено военное положение.

Эвакуация населения: население бежит из Самарской губернии, вокзалы, пристани забиты беженцами. Голод, эпидемия.

Принятые меры:

Первое - продовольствие: принято к доставке сто восемьдесят тысяч пудов рыбы из Астрахани для помощи голодающему населению, отпущенные согласно постановлению Наркомпрода.

Второе - разосланы торговые делегации для организации товарообмена из отпущенных для этих целей Наркомпродом на сто пятьдесят тысяч рублей золотом товаров. Но эти меры [в] скором времени положения не улучшат, а поэтому необходимо:

первое - срочно ввезти под маршрутами двести тысяч пудов хлеба для вы дачи голодной нормы рабочим ударных предприятий, больницам для больных с эпидемией, детским домам;

второе - дать норму на товары, отпущенные для товарообмена на сто пятьдесят тысяч рублей золотом, ввиду того, что на складах губпродкома, губсоюза на эту сумму товаров нет;

третье - выдать ему же товарный фонд до одного миллиона рублей золотом;

четвёртое - перевести дензнаками пятьсот миллионов рублей для закупки скота и раздачи мяса рабочим и служащим в счёт заработной платы.

Второе. В помощь голодающему крестьянству для помощи организован восьмым съездом комитет во главе с членом президиума губисполкома Демченко. Продолжаются общественные работы в области мелиорации. Немедленной помощи оказать невозможно.

Третье. Финансовый вопрос:

первое: необходимо срочно перевести дензнаки, отпущенные ВЦИК, двести миллионов рублей для организации помощи голодающему населению и новый транспорт дензнаков для удовлетворения других нужд [в] размере трёх [сот] миллионов рублей.

Четвёртое: Административный вопрос.

Ввиду ухудшения положения во избежание стихийных разгромов необходимо разрешить губисполкому при надобности быстро ввести военное положение во всей губернии с образованием ревкома, признать Самарскую губернию в тягчайшем состоянии, требующем быстрой помощи извне, для чего прийти на помощь всеми силами и средствами республики, усилить аппарат управления новыми работниками, прислав до десяти человек лучших руководящих сил.

Вопросы и нужды Самарской губернии выделить как ударные по степени удовлетворения.

Немедленно прислать комиссию согласно постановления ВЦИК для проверки урожая и помощи голодающим.

О принятых мерах просим телеграфировать.

Зампред Самарского губисполкома Сокольский

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 13. Д. 850. Л. 30-31. Копия.

1 Так в тексте. Правильно - Самарский-Сергиевский завод взрывчатых веществ в Иващенково, ныне Чапаевск.

 

Из протокола заседания президиума Самарского губисполкома совместно с комиссией ВЦИК об организации губернской комиссии помощи голодающим

16 июля 1921 г.

СЛУШАЛИ: О комиссии помощи голодающим. Т. Белкин предлагает организовать комиссию из пяти товарищей (Сокольского, Соколова, Ря[зано]ва, Телятникова и представителя губкома), а также 2 предс[тави]телей голода­ющего населения, избранных на губсъезде Советов.

Тов. Рязанов указывает на необходимость постоянного ра[боче]го аппара­та комиссии.

Тов. Сокольский полагает, что разногласий здесь нет, и председатель при своих двух заместителях сумеет вполне вести работу помощи голодающим.

Тов. Белкин настаивает на необходимости включения т. Сок[...]1, как Предгубэкономсовещания, в состав комиссии.

Тов. Соколов указывает на перегруженность всех самарских работников и на необходимость выделения для работы в ком[иссии] совершенно свободного работника.

ПОСТАНОВИЛИ:

Считать деятельность комиссии помощи голодающим особо ударной, опира­ющейся на эконом[ическое] совещание. Комиссия является верховным органом губисполкома в деле помощи голодающим. Организуется комиссия в составе 7-ми человек из представителей губисполкома, губкома, губпродкома и 2 человек от голодающего населения. Персонально в комиссию входят: председатель Со­кольский, тов. председателя Соколов, Телятников (губпродком), Рязанов (губземотдел], Демченко (губком) и 2 представителя голодающих. [...]

ЦГАСО. Ф. P-81. Оп. 1. Д. 28. Л. 10 об. Зав. копия.

1 Фамилию прочесть не удалось.

 

Телеграмма заместителя заведующего губернским отделом народного образования Тюркина в ЦК Помголода о положении детей в Самарской губернии

6 сентября 1921 г.

Положение детей губернии ухудшилось до крайних пределов. Продовольствия на сентябрь нет. Бузулуку на 16 000 детей отпущено 200 пудов хлеба. Кредиты на питание не открыты, дензнаков нет. Выгодные договора на заготовку топлива, мебели аннулируются. Эвакуация детей за отсутствием разрешения [санитарных] поездов остановлена. Количество детей детских домни губернии к первому сентября числится 58 000. Нужны срочно: первое - открытие кредитов на топливо 2 000 000 рублей, на питание - 5 [миллионов рублей] на ремонт, заготовку фуража - миллиард [рублей]. Срочно выслать дензнаков. Второе - выслать сан[итарные] поезда для перевозки детей в Сибирь. Получить разрешение на эвакуацию детей в Ташкент возможно большей количество. Сообщить уполномоченному [Самарского губисполкома] Сучкову из Ташкента: в Ашхабаде, Самарканде приготовлены помещения, продовольствие, ждут разрешения размещения детей несколько тысяч.

10 сентября для Самары в 20 губерниях открывается Неделя помощи голодающему ребёнку.

Телеграфируйте ответы.

[Зам] завгубнаробом Тюркин

РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 13. Д. 850. Л. 26. Зав. копия.

 

Предписание начальника оперпункта станции Батраки о борьбе с хищениями продовольственных грузов на железнодорожном транспорте

20 декабря 1921 г.

За последнее время опять участились случаи хищения продовольственных грузов, проходящих через ст. Батраки, для голодающих рабочих и крестьян и детей Поволжья.

В большинстве случаев способов хищения практикуется путём провёртывания дыр в полу вагонов и пробива стенок. Такой способ хищения, безус­ловно, губительно отражается в смысле быстрого продвижения. Так, каждый пробивной или просверленный вагон задерживается на несколько дней из-за не отправления или перегрузки, но главное зло в том, что каждый просвер­ленный вагон, если его своевременно не заметили, при манёврах, кроме по­хищенной злоумышленниками, теряет в пробитое отверстие наполовину содержимого в нём продовольствия. В указанном хищении в большинстве случаев, как это не печально, но приходится сказать откровенно, горячее уча­стие принимают служащие и рабочие железнодорожного транспорта, кото­рые своим преступлением и поведением заражают такой же лёгкой наживой свою же цветущую молодёжь, которая историческими событиями призвана и призывается Советской Республикой укреплять стоны, трудные завывания рабочих и крестьян. Кроме того, зафиксированы мною случаи и ежедневно наблюдаю, что дети, подростки железнодорожников группами с мешочками в карманах оперируют на путях станции, которые также занимаются хищением. Также установлены факты, что учащиеся в жел. дор. школе дети железнодо­рожников больше уделяют внимания хождению по путям и хищению грузов, о чём, наверное, небезызвестно учительскому персоналу, ибо инструктирова­ние их в области хищения происходит в здании школы, на что обращено вни­мание, принимаются соответствующие меры. Тов. железнодорожники, не гу­бите своих детей ... не уродуйте их невинные души ..., помните, что эти 20-30 фунтов, которые им удается стащить, которыми вы соблазняетесь, благодаря которым вы калечите молодежь поколение1, не всегда попадает вам. В боль­шинстве случаев указанные фунты попадают базарным акулам, которым нет никакого дела, что ваше дитя окончательно уродуется среди взрослых пре­ступных элементов в базарных трущобах от имени чрезвычайной комис­сии, стоящей на страже рабоче-крестьянских революционных завоеваний. Обращаюсь ко всем честным гражданам и железнодорожникам и спрашиваю, долго ли вы будете отнимать последний кусок хлеба у умирающих от голода рабочих и крестьян, ведь вами же за август, сентябрь, октябрь, ноябрь и поло­вину декабря похищено на ст. Батраки Сам. З.Ж.Д. разного продовольствен­ного груза: пшеницы, ржи, овса, ячменя, гороха - 8 940 пудов, сахару - 1 505 пудов, мануфактуры - 550 пудов, керосину - 2 656 пудов и бензину - 250 пудов и др. разных товаров. 160 пудов похищенным продовольственным семенным грузом (8 940) Республика могла бы прокормить десятки и сотни людей и обсеменить сотни крестьянских полей, дабы избежать в будущем году такого катастрофического бедствия. Безусловно, всех обвинять в ука­занном преступлении нельзя, ибо многие граждане окружающих сёл, а также и железнодорожники, противники этому, но благодаря местным некоторым обстоятельствам, объективным условиям, которые остались нам в наслед­ство от царизма, они боятся повести открытую борьбу с преступными эле­ментами. Обращаюсь ко всем сознательным, небезразлично относящимся к настоящему тяжелому положению честным гражданам, призываю вас прид­ти на помощь органу, борющемуся с указанным злом, даю вам от имени чрез­вычайной комиссии честное пролетарское слово, что все сведения, которые будут получены от вас, о вредных элементах, занимающихся хищениями и строящими свое благополучие на трупах, умирающих от голода рабочих, кре­стьян и малолеток, будут сохранены в строжайшем секрете, что, безусловно, гарантирует вам от мщения вредных элементов.

Всех злостных и преступных элементов, всех органов лёгкой наживы, стро­ящих свое благополучие на трупах умирающих от голода, всех варварных2 акул, которые калечат молодое поколение, предупреждаю... вам место приго­товлено в доме принудительных работ, вас ожидает высшая мера наказания, ибо хищение - это есть государственное преступление. Вас, родители под­ростков, которые занимаются хищением, также предупреждаю, что все моло­дые малолетние преступники будут изолированы в колонию для малолетних преступников. На основании телеграммы начальника сек. опер. отдела ДТЧК тов. Богдановича В.Д. «категорически воспрещаю всякое праздношатание, не имеющее никакого отношения к железнодорожному транспорту, по путям района станции вообще в полосе отчуждения железной дороги. И предупре­ждаю..., что все задержанные таковые элементы будут подвергаться административному наказанию, вплоть до заключения в лагерь принудительных работ.

Начальник оперпункта (подпись неразборчива)

ст. Батраки

СОГАСПИ. Ф. 141. On. 1.Д. 706. Л. 71-72. Подлинник.

1 Так в документе.

2 Так в документе.

 

Из Резолюции IX Всероссийского съезда Советов о мерах по борьбе с голодом

24 декабря 1921 г.

[...] Созданные Советской властью в самом начале разразившегося бедствия комиссии помощи голодающим могли опереться в своей работе почти исклю­чительно на те ресурсы, которые давались внутренними источниками разо­рённой и истощённой республики. На помощь этим комиссиям центральная Советская власть призвала весь государственный аппарат и трудящиеся массы. Целым рядом мер и в первую голову семенной помощью. Для озимых по­севов Советская власть оказала первую существенную помощь пострадавшим районам, укрепив вместе с тем веру в хозяйственное возрождение голодающих территорий и ослабив панический поток беженцев из-за засушливой полосы.

9-й Всероссийский съезд Советов, ознакомившись с деятельностью комис­сий помощи голодающим и с размером той помощи, которая оказана до сих нор, трудящимся массам благополучных по урожаю губерний постановляет:

Довести до сведения всех рабочих, крестьян и честных граждан всех совет­ских учреждений, что тяжкая угроза вымирания, нависшая над местностями, охваченными засухой, не исчезла, а усиливается с каждым днём по мере исто­щения последних запасов не только предметов питания, но даже суррогатов их в полосе голода.

Поручить Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету предпринять в ударном порядке шаги к всемерному расширению и углубле­нию работы народных комиссариатов по участию их своим аппаратом и ре­сурсами по борьбе с голодом.

Твёрдо забронировать из фондов Народного комиссариата продовольствия, намеченные для питания населения голодающего района, 12 млн. пу­дов и 25 млн. пудов семян для яровых посевов в пострадавших от неурожая местностях.

Поручить Центральной комиссии помощи голодающим в качестве первоочередной задачи напрячь все усилия к полному и безусловному проведению в жизнь всех мер, намеченных на Всероссийском совещании комиссий помощи голодающим, в отношении установления постоянной помощи всем поголов­но трудоспособным гражданам, расширения фискальных мер помощи (путём процентных отчислений с торговых и товарообменных операций, натурализа­ции штрафов, налогов на предметы роскоши и увеселения и т.п.) и в особенно­сти в деле помощи детям, забота о которых должна быть на первом плане. [...]

IX Всероссийский съезд Советов. Стенографический отчет. - М., 1921. С. 16-17.

 

Циркулярное указание Самарской губернской комиссии помощи голодающим всем укомголодам, уисполкомам, волисполкомам, комитетам взаимопомощи, сельсоветам о порядке товарообмена между Самарской и урожайными губерниями

[Не ранее 31 декабря] 1921 г.

На основании постановления ЦК Помголода ВЦИК от 31 декабря 1921 года губкомголод доводит до сведения всего голодающего населения Самарской губернии, что с 1 января с.г. разрешается провоз товаров из голодающих гу­берний в благополучные с целью товарообмена на следующих условиях:

1) грузы должны быть от коллективов не менее как от 50 голодающих се­мейств и при условии возможно полного использования вместимости вагонов;

2) коллективы должны быть обязательно засвидетельствованы органами Советской власти не ниже волисполкомов;

3) норма представительства от коллектива, направляемого для сопровождения грузов и с целью товарообмена, не должна превышать 2 человек на 1 вагон;

4) разрешение на получение вагонов и проездных билетов свидетельству­ются губкомголодами;

5) проводникам грузов необходимо обзавестись медицинскими свидетельствами от здравотделов о неимении у них заразных болезней.

Примечание: стоимость вагонов и проездных билетов уплачивается коллективами по действительному тарифу железнодорожных перевозок, без ка­кой-либо льготы впредь до особого распоряжения Центра.

Предгубкомголода Карклин.

Заведующий продсекцией Пахарев.

Напечатано в «Бюллетене Самарского губернского отдела управления». № 11. 1 апреля 1922 г.

СОГАСПИ. Ф. 274. Оп. 1.Д. 11. Л. 253 об. Типографский экземпляр.

 

Инструкция по организации общественного питания в голодающих местностях

1921 г.

1. В целях планомерной организации общественного питания в голодаю­щих местностях и согласования в этом направлении деятельности государственных, кооперативных и благотворительных учреждений при губкомголоде создаётся специальная секция общественного питания.

2. Секция общественного питания состоит из представителей губкомголода, губпродкома, губсобеса, губнаробраза, губернского союза работников народного питания.

Примечание: секция имеет право кооптировать представителей других губотделов или приглашать на отдельные заседания по вопросам, касающихся их ве­домств.

3. На секцию общественного питания возлагается общее руководство по организации общественного питания, а именно: установление и определение очерёдности открытия пунктов питания, их местонахождения, численности пунктов и пропускной их способности.

4. Секция общественного питания ведает общим определением категории едоков, находящихся на общественном питании, установлением срока пита­ния и характера питания (выдача готовой пищи на месте, отпуск на дом или сухим пайком).

Примечание: выдача сухого пайка допускается лицам в исключительных случаях при невозможности или нецелесообразности открытия питательных пунктов.

5. Все помещения в городских, так и сельских местностях, служившие или пригодные для целей общепитания, в чьём бы ведении они не находились, должны быть представлены со всем оборудованием в ведение местной сек­ции общественного питания, которая и распределяет между соответствую­щими организациями.

Примечание: передача помещений и столовых, принадлежащих частным лицам, производится постановлениями губкомголода.

6. Секция общепитания руководит распределением функций общепитания между государственными, кооперативными и благотворительными учреж­дениями, а равно и контролирует их деятельность.

Примечание: контроль над деятельностью учреждений заграничных организаций производится лицами, уполномоченными соответствующими органами власти, согласно распоряжениям ЦК Помголода.

7. Все продуктовые, материальные и финансовые средства, предназначенные государственными и благотворительными учреждениями для нужд общепитания, поступают в адрес местного компомголода и распределяются […]1 пропорционально числу едоков, и, соответственно, выполняемых ими заданий.

8. Секция общепитания определяет порядок расходования финансовых средств обеспечения, порядок назначения их по статьям в зависимости от местных условий и нужд.

9. Техническими органами по проведению общественного питания могут быть: а) кооперация, б) губпродкомы, в) комитеты взаимопомощи.

Примечание: выбор тех или других органов представляется секцией обще питания при губкомголоде.

10. В целях соблюдения экономии финансовых и материальных средств все органы, осуществляющие общепитание, обязаны проявить максимальную инициативу в деле привлечения непосредственно едоков или местного населения как по оборудованию пунктов, ремонту, перевозке продуктов, отопле­нию помещений и непосредственной работе по заготовке, отпуску продуктов и обслуживанию столовых.

11. Характер деятельности местного населения, форма и степень его уча­стия в деле обеспечения общепитания на месте функционирования пунктов регулируется распоряжениями губкомголода, проводимыми через местные комитеты взаимопомощи, на последних же возлагается: а) персональное включение едоков, составление списков и определение сроков нахождения едоков на общественном питании, б) при недостаточности продовольствен­ных ресурсов для прокормления всех нуждающихся в общественном пита­нии допускается периодичность питания едоков, т.е. по несколько раз в неделю. Установление норм и раскладов производится секцией общепитания губкомголода сообразно местным условиям.

12. Общий контроль по общественному питанию производится самими членами губкомголода. Для непосредственного же контроля в питпунктах при­влекаются местные комитеты взаимопомощи и сами едоки по очерёдности.

13. Разрешение всяких местных вопросов, не предусмотренных означенной инструкцией, производится на основании дополнительных инструкций, разрабатываемых губкомголодом и секциями общепитания с извещением об этом центральных органов.

14. Все организации, получающие от губкомголода денежные и продук­товые средства на организацию общественного питания, представляют от­чётность об израсходовании в секцию по общественному питанию. Формы, сроки и порядок предоставления отчётности устанавливаются секцией по общественному питанию.

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2103. Л. 2. Копия.

1 Неразборчиво, прочесть не удалось.

 

Информация об итогах кампании по борьбе с голодом и обращение ВЦИК и Центральной Комиссии Помощи голодающим ко всем гражданам с призывом прийти на помощь в ликвидации последствий голода

14 сентября 1922 г. г. Москва, Кремль

Летом минувшего года в обширном районе Поволжья, Приуралья, Кавказа, Крыма и части Украины засуха уничтожила почти все посевы.

Этому стихийному бедствию подверглись 18 губерний, областей и Союзных Республик и 5 губерний Украины с населением 37 621 200 человек, что соста­вило около 30% всего населения РСФСР. К концу зимы и началу весны голод охватил около 22 миллионов человек, т. е. более 1/6 населения Республики.

Плодороднейшие районы, бывшие всегда житницей России, не только не дали хлебных излишков, но в значительной части не собрали и семян и дали дефицит более 200 миллионов пудов.

РСФСР оказалась перед новым огромным голодным фронтом, охватившим её полукольцом с востока и юга. Перед лицом нового врага были мобилизо­ваны все силы рабоче-крестьянского государства. Партийные, государственные и профессиональные органы, общественные организации и все частные граждане были призваны на борьбу с голодом и помощь голодающим.

Чтобы избежать катастрофы в будущем году, государством было отправлено 14 900 000 пудов семян для озимого посева, 38 930 000 пудов для яро­вого и свыше 4 миллионов пудов семенного картофеля. Послано было около 36 700 000 пудов хлебопродуктов на госснабжение и общественное питание голодающих. Организованы были для голодающего населения общественные работы: лесозаготовительные, мелиоративные, кустарные, на что истрачены сотни миллиардов рублей, оказано было всемерное содействие голодающим крестьянам в приобретении им хлеба в благополучных районах путём товаро­обменных операций. Для разгрузки голодрайонов от масс голодающих было эвакуировано в урожайные места 900 000 взрослых и детей. В голодных рай­онах усилена была помощь беспризорным детям, инвалидам и семьям крас­ноармейцев и медико-санитарная помощь. На все государственные нужды в голодный период было отправлено около 39 триллионов рублей дензнаков.

Кроме того, введены были специальные голодналоги, давшие более 7 трил­лионов рублей, изъяты для помощи голодающим церковные ценности, которые частично уже реализованы на сумму 8 триллионов рублей и обращены на по­купку хлеба, продовольствия, рабочего скота и сельскохозяйственных машин.

Рядом с государственной помощью красноармейцы, рабочие, служащие и крестьяне развернули широкую помощь. По 1-е сентября с. г. собрано пожерт­вований: 7 244 700 пудов хлебом, 3 100 229 пудов прочего продовольствия, 7 триллионов 62 миллиарда рублей дензнаками.

Голод в России нашёл отклик и за границей, к сожалению, не везде, но всё же довольно широко. Многочисленные заграничные организации: Американская АРА, Общества Американских Друзей Советской России, Нансена, Межрабпомгол, Дальневосточная Республика, Общества квакеров, Шведский и Германский Крас­ные Кресты, Амстердамское объединение профсоюзов и др. - довольно широко развернули помощь голодающим. Одна АРА ввезла в Россию около 30 миллионов пудов продовольствия, одежды, медикаментов.

В результате чрезвычайных мер голод был сломлен. 10 480 000 десятин было засеяно в Поволжье и Крыму, более 14 миллионов человек голодающих накормлено и спасено от голодной смерти, и поражённые голодом районы опять возвращены к жизни.

Приступая в настоящее время со сбором нового урожая к ликвидации орга­нов помощи голодающим, Президиум ВЦИК и ЦК Помгол приносит благодарность всем государственным, профессиональным и общественным организа­циям и частным лицам, принимавшим участие в борьбе с голодом, особенно отмечая успешно выполненную гигантскую работу Наркомпрода и Наркомпути по снабжению и переброске семян и продовольствия в голодающие районы.

Президиум ВЦИК и ЦКПомгол ВЦИК особую благодарность приносят красноармейцам, собравшим для голодающих одним продовольствием около 1/2 милл. пудов, профессиональным союзам рабочих и служащих, собравшим одними деньгами около 4 триллионов рублей, и крестьянам, пожертвовав­шим значительную часть из собранных 7,2 миллионов пудов хлеба. Из про­фсоюзов Президиум ВЦИК и ЦК Помгол не может не отметить грандиозной работы, проделанной Центром, как по переброске семян и продовольствия в голодающие губернии, так по сбору пожертвований. Из заграничных организаций необходимо отметить большую работу, проделанную Американской Организацией Помощи (АРА) и организацией Нансена, руководителям кото­рых д-ру Ф. Нансену и Хаскелю ВЦИК и ЦК Помгол приносит благодарность.

Особую признательность за братскую помощь выражает ВЦИК и ЦК Помгол Международному Пролетариату в лице Международного Рабочего Комитета помощи голодающим, впервые ступившему на путь производственной помо­щи голодающим районам, собравшему за границей до 1 миллиарда марок, закупившему и доставившему в Россию около 700 000 пудов продовольствия, сельскохозяйственных орудий и др.

Со сбором нового урожая отпали острые проявления голода. Однако голод оставил зияющие раны на пострадавших от неурожая районах, остались по­следствия голода, которые необходимо ликвидировать. Необходимо восстановление разрушенных хозяйств, необходима помощь голодобеженцам, бесхозяйственникам, инвалидам и беспризорным детям. Кроме того, некоторые районы, слабо обсеменившиеся и собравшие небольшой урожай, нуждаются в новой помощи.

Ввиду этого, распуская с 15 октября с.г. ЦК Помгол и его местные органы, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет учреждает в центре и на местах новую Комиссию по борьбе с последствиями голода, которая об­ращается с просьбой ко всем гражданам прийти на помощь в работе.

Председатель ВЦИК, ЦК Помгол и ЦК Последгол М. Калинин

Члены Президиума ЦК Помгол П. Смидович и А. Винокуров

За секретаря ВЦИК Т. Сапронов

РГАЭ. Ф. 478. Оп. 1. Д. 2097. Л. 109-111. Копия.

© 2014-. Историческая Самара.
Все права защищены. Полное или частичное копирование материалов запрещено.
Продвижение сайта Дизайн сайта
Вся Самара